近几个月来，美国东海岸各州新建大规模海上风力发电场的计划受到了负面经济消息、合同取消以及官员们指望这些项目实现清洁能源目标的新不确定性的打击。
尽管遇到了挫折，但该州领导人表示，他们不打算放弃海上风电的雄心。他们正在规划新的战略和投资，以帮助该行业度过艰难的起步阶段。他们坚持要求海上风电在他们未来的电力供应中占相当大的一部分。
在一家开发商取消了该州沿海的两个项目后，新泽西州环境与能源委员会主席、民主党参议员鲍勃·史密斯(Bob Smith)表示:“新泽西州致力于风能，加倍投资是答案。”“我认为我们别无选择。海上风能可以成为取之不尽的能源。”
一些最近退出长期规划项目的开发商称，利率、通货膨胀和供应链问题是他们同意出售能源的价格不再与成本相符的原因。各州拒绝了这些公司提出的更多补贴或涨价的要求，这让更多的项目受到了质疑。
一些观察人士说，为了让各州达到清洁能源的目标，政府——以及公用事业的客户——可能不得不支付比最初计划更多的费用。
国家环境立法委员核心小组的海洋项目经理卡洛斯·奥乔亚说:“州立法委员在这里陷入了困境。“如果他们不想与这些项目重新谈判，他们就会推迟项目的建设，危及他们的授权。”
在马萨诸塞州，开发商今年早些时候取消了两个项目，称他们无法按照最初的协议完成工作。该州民主党参议员朱利安·西尔(Julian Cyr)说，该州正在为这些项目寻求新的竞标，出价可能是最初价格的两倍。西尔一直在他所在的科德角地区推广海上风电。
作为回应，马萨诸塞州与康涅狄格州和罗德岛州合作，通过允许投标人提交多州提案，共同寻求6千兆瓦的海上风电——足以为200万户家庭供电。
康涅狄格能源与环境保护部(Department of Energy & Environmental Protection)专员凯蒂?戴克斯(Katie Dykes)表示:“回顾过去，我们会说，这是这个不幸时期的一个真正积极的结果。”“这将使我们能够通过规模经济获得更低的价格，并分担单个项目的成本。”
戴克斯说，该地区各州也在讨论对输电基础设施进行联合投资，并利用项目建设放缓的机会，调整各自的输电技术标准，以确保海上涡轮机的电力能够在整个地区流动。
在纽约州，州监管机构宣布，他们将加快征求新的海上风电提案的进程，部分原因是为了填补开发商预计将取消的项目。上个月，该州宣布投资3亿美元，用于建造叶片和其他涡轮部件的设施。
纽约州能源研究与发展局(New York State Energy Research and Development Authority)总裁兼首席执行官Doreen Harris表示:“纽约州在应对该行业面临的挑战方面处于积极地位，而不是被动地位。”“我们相信我们可以解出所有这些变量。”
在西海岸，各州领导人也在大力推动海上风电的开发。太平洋较深的水域需要漂浮的风力涡轮机，这项技术仍在开发中。这意味着加州等地的项目离开工还差得远，因此目前的挑战是否会影响该行业在太平洋地区的扩张还不清楚。
在大西洋沿岸，七个州承诺到2040年采购近430千兆瓦的海上风电。这足以为大约1400万户家庭供电。这些规定掀起了一股联邦海洋租赁、开发商许可申请以及州政府对供应链和港口投资的狂潮——这些长达数年的战略已将各州推向了将涡轮机投入使用的边缘。
但当开发商取消了几个本应作为该行业启动平台的项目后，这种势头放缓了。在新泽西州，丹麦开发商?rsted上个月宣布放弃两个项目，这两个项目将提供2.2千兆瓦的电力。该公司提到了利率上升、通货膨胀和供应链问题。在此之前，马萨诸塞州和康涅狄格州又取消了三个项目，总计3.2千兆瓦。
与此同时，纽约州监管机构上月拒绝了风电公司提出的为四个海上项目提供更多国家补贴的请愿书。开发商表示，这笔资金对于执行总计4.2吉瓦的合同是必要的。
一些项目遭到了当地社区的反对，他们担心会影响视野或捕鱼，同时石油行业支持的团体也发布了错误的信息，声称海上风电正在伤害鲸鱼。
总的来说，被取消和受到威胁的项目占与州监管机构签订合同的海上风电装机容量的一半以上。尽管开发商要求重新谈判合同，但各州一直不愿这样做，担心提高消费者的利率。
观察人士说，如果州政府和开发商不能解决他们在价格问题上的僵局，更多的公司可能会取消合同。这将迫使各州重新启动招标程序，并进一步推迟海上风电部署的时间表。
独立研究公司ClearView Energy Partners, LLC的副总裁福克斯(Timothy Fox)说，在重新竞标过程中，企业可能会寻求更高的价格。他说，这些投标可能与州监管机构为消费者提供合理价格的职责相冲突，这就有可能导致一些投标被拒绝。
从长远来看，福克斯指出，“代表海上风电主要驱动因素的国家政策今天保持稳定。”
各州领导人说，最近的困难是小问题，可能会减缓他们的进展，但不会威胁到海上风电在未来能源中的地位。
“不可否认，这个行业在这个特殊时刻面临着挑战，”康涅狄格机构的专员戴克斯说。“但我们拥有世界上最好的海上风能资源，就在我们的海岸附近，我们有一些雄心勃勃的脱碳目标。这些基本面在今天和2018年一样正确。”
美国国家可再生能源实验室(National Renewable Energy Laboratory)首席工程师、知名海上风电专家沃尔特·穆西尔(Walt Musial)表示，最近取消的项目可能会危及乔·拜登总统到2030年实现全国海上风电装机容量达到30千兆瓦的目标。该国目前几乎没有海上风力发电，尽管几个商业项目即将上线。Musial说，但是各州的强制要求——其中许多将在2035年或2040年生效——仍然是可以实现的。
“当你看到这些地区可再生能源发展的选择时，海上风电几乎必须成为其中的一部分，”他说。“发生这种情况的确切日期并不重要，重要的是他们是否继续进行海上风电开发。”
马萨诸塞州参议员西尔(Cyr)表示，该州到2035年实现56千兆瓦海上风力发电的目标是可以实现的，“但时间表要短得多。”这些复杂的因素加在一起，使这些项目的执行更具挑战性。”
新泽西州已承诺到2040年达到11千兆瓦的海上风电，州议员已投入巨资建造一个能够处理巨型涡轮机并将其装载到船上的港口。尽管来自?rsted的坏消息，国家领导人认为他们的努力将会得到回报。
“我们选错了团队，但我们现在正在积极寻找合适的团队，”州参议员史密斯说。“我们将找到一家能够完成这项工作的风能供应商。这将是一个巨大的产业。”
史密斯说，立法者正在努力改善国家电网，使海上风电更容易连接到输电线路，他们正在从通货膨胀减少法案中寻求联邦资金来支持该行业。他说，国家要求到2040年采购海上风电是“可能的，但难度更大”。
上个月，纽约宣布它已经授予了4千兆瓦的新海上风电合同。哈里斯说，新合同表明，开发商仍然相信纽约房地产行业的未来。
与此同时，9个东海岸州和4个联邦机构于9月签署了一项协议，就港口、制造设施和劳动力发展进行合作。
哈里斯说:“越来越明显的是，该行业不会在每个州都建立起来，但我们能够相互补充的方式已经成为一个强烈的焦点。”
海上风能专家Musial指出，弗吉尼亚州的一个风力发电场项目获得了联邦政府的批准，该项目将产生2.6吉瓦的电力。他说，马里兰州和特拉华州的其他项目似乎也在正轨上。
他说:“我们现在谈论的许多经济逆风都是完全没有预料到的，但从长远来看，(海上风电的)替代方案不会更便宜。”
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