2025-02-06 14:44

最高法院在鲱鱼渔民的上诉中权衡联邦权力

  

  

  华盛顿——在大西洋上拖网搜寻鲱鱼的小船上,空间是紧张的。飞机上还缺少其他东西:对联邦政府的耐心。

  自1976年以来,联邦检查员被允许加入在东海岸捕鱼的五或六人船员中,以确保他们遵守规定-根据渔民的说法,这是一个“巨大的强制”。但从2020年开始,政府更进一步,要求该行业支付他们聘请的观察员的工资。

  三年前,四家家族拥有的渔业公司就这一要求起诉了商务部。美国最高法院周一宣布,将对他们的上诉作出裁决,这一裁决可能会影响到远远超出海产品范围的纠纷,影响到其他联邦机构的监管权力。

  虽然此案的焦点是渔业,但其影响是巨大的,对几十年来一直试图限制“行政国家”权力的保守派来说,这是一个重大收获。根据最高法院的裁决,这一决定可能会影响联邦政府监管污染、互联网、枪支配件的各个方面,甚至影响美国人如何应对下一次全球大流行。

  在最高法院的重大案件中,有什么利害关系

  钓鲱鱼的人呢?为了要求渔民支付检查员的工资,政府依据的是1976年的一项法律

  美国海洋渔业局有权实施“必要和适当”的法规来管理该物种。几十年来,

  特别是保守派一直试图限制政府实施监管的权力

  以同样模糊的语言为基础。对渔民有利的裁决可能会导致对其他涉及环境、枪支甚至国家应对方式的法规的成功挑战

  NDS到下一次大流行。最高法院可能会在今年秋季开始的下一个任期内听取Loper Bright Enterprises诉Raimondo案的辩论。决定可能要到明年才会做出。

  在向最高法院提出的上诉中,渔民们辩称,“商业渔船上的空间是一种稀缺而宝贵的资源。”因此,从船员中撤换一名成员来聘请一名检查员是一种“巨大的强加”。

  去年,这四家渔场的一名律师对高等法院表示:“让渔船为此买单,无异于雪上加霜。”法庭记录显示,拥有一个“海上监测器”每天的费用超过700美元。

  拜登政府指出,法律的另一部分表明,国会希望该机构有权要求这些公司支付监控费用。它还认为,有充分的理由采取更严格的规定:大西洋沿岸的鲱鱼数量已接近危险的低水平。

  政府表示:“2018年,大西洋鲱鱼渔业的存量被发现‘接近过度捕捞状态’,到2020年,实际上已经‘过度捕捞’。”

  两个下级法院站在政府一边。

  多年来,包括最高法院在内的联邦法院一直在打击联邦机构在未经国会明确批准的情况下做出政策决定的企图。因此,当政府试图在2019冠状病毒病大流行期间延长驱逐禁令,并在2021年遭到拒绝时。当它试图对大型雇主强制实施疫苗或测试时,去年也同样被否决了。

  在没有国会明确批准的情况下,联邦机构能走多远,这个问题在最高法院不断被提出。针对乔·拜登(Joe Biden)总统的学生贷款减免计划的未决挑战也在以类似的方式进行。

  多年来,法院一直以1984年雪佛龙美国诉自然资源保护委员会(Chevron U.S.A. v. Natural Resources Defense Council)一案的里程碑式先例为指导,该先例指示法官在国会通过的法律不明确时服从机构的意见。只要一个机构的解释是“合理的”,在所谓的“雪佛龙服从”下,该机构获胜,其规定将得到维持。

  但这种顺从一直是保守派的目标——包括最高法院的许多人——他们认为联邦机构试图绕过陷入僵局的国会。高等法院一直在削弱机构的顺从。

  这位渔民要求高等法院推翻雪佛龙的决定,并消除对机构的尊重。虽然最高法院本可以把工作重点放在一个范围更小的结果上,但它却选择了把保守派眼中的战利品作为目标。

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