伦敦——Rishi Sunak的旗舰移民法案在下议院举步维艰。现在它在上议院面临着巨大的打击。
英国首相提出的《卢旺达安全(庇护和移民)法案》周三在下议院通过了最后阶段，但这对他的权威构成了严峻考验。由于首相拒绝进一步强化法案，大约60名保守党后座议员表示反对，两名保守党副主席辞职。
这项旨在确保英国可以将寻求庇护者永久驱逐到卢旺达的立法——推翻了最高法院认为该计划非法的判决——现在已提交上议院，等待着英国的将是一段更加艰难的旅程。
与保守党在下议院享有健康的(略)多数不同，保守党政府可能——而且经常——在上议院被反对党同僚组成的联盟击败，后者经常在司法和内政问题上联合起来。
而卢旺达法案正是他们瞄准的目标，因为一名工党同僚将其描述为一份“购物清单”，其中的一些特征可能会冒犯传统主义的上议院。
理论上，同僚们可以完全阻止该法案。
根据一项被称为索尔兹伯里公约的议会协议，未经选举产生的上议院议员不能阻碍政府在宣言中的承诺，因为选民已经在大选中支持了他们。
但该公约不适用于卢旺达政策，这在保守党2019年的选举宣言中没有提及。
然而，在实践中，议员们不太可能完全否决该法案。工党有自己的长期协议，不会否决国会议员通过的立法;没有工党同僚的支持，卢旺达法案的反对者将无法达到完全阻止该法案所需的人数。
一名工党官员证实，尽管该法案具有争议性，但该党将坚持其协议。
但这并不意味着上议院中的一些人不会尝试。
著名律师、跨党派议员亚历克斯·卡莱尔(Alex Carlile)告诉《政治》(POLITICO)，“将会有重大的尝试彻底扼杀该法案”——他将支持这些尝试。
他预测上议院对下议院的一贯顺从可能会受到“考验”，因为“当关键时刻——我们谈论的是国际条约义务，以及英国法律和议会制度的声誉——那么上议院可以采取更加拘谨的观点。”
约翰·科尔，另一位中立议员和前英国高级外交官，说该法案与1951年的难民公约不相容，他希望看到它被抛弃——尽管他承认，如果工党不坚持下去，这是不可能的。
众议院各党派反对该法案的同僚们已经开始密谋了。
虽然许多人认识到他们可能无法完全消灭它，但他们肯定会让政府的日子不好过。
大臣们在上议院对议会时间表的控制程度不如在下议院，而同僚们可能会寻求在任何可能的地方打一场漫长的持久战。
“不是在宣言中，试图推翻最高法院，违反国际法，违反人权。所有这些事情都可能让上议院动心，”一位不愿透露姓名的工党同僚坦率地谈论幕后策略。
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《非法移民法案》(非法移民法案)是之前针对苏纳克难民的一项打击措施，它也有这些特点——尽管，关键的是，它的目的不是为了规避最高法院的判决——花了三个月的时间才获得上议院的批准。
按照目前的情况，卢旺达法案预计要到2月初才能进入上议院，而且可能至少要到3月底才能完成所有阶段——这一过程比苏纳克11月中旬宣布他的“紧急立法”时所设想的要漫长得多。
上述引用的同一位工党同僚表示，他们现在正准备就该法案“进入战壕”，而一位保守党同僚警告称，“我们可能会看到政府试图让所有人熬夜，看看他们是否能通过该法案。”
甚至有一个版本的事件是，如果上议院的不妥协持续的时间足够长，Sunak就会要求举行选举。
一些人认为，这种情况对政府来说并不全是不利的。“他(苏纳克)将从试图通过该法案中受益，即使这不会发生，他也可以指责上议院，”另一位保守党议员说。
尽管如此，首相的发言人周三还是发出了警告:“公众希望看到在解决移民问题上做得更多，我们相信这满足了公众的明确要求。”我们将鼓励参众两院支持这项法案。”
就像他们说的，祝你好运。
