官员和外交官表示，欧盟27个成员国的特使将于周二开会，开始讨论是否启动与乌克兰的入盟谈判。匈牙利曾威胁要阻止这一谈判，其他国家则提出了更多条件。
这次会议标志着欧盟27国开始为12月14日至15日举行的欧盟领导人峰会做准备。此次峰会将决定乌克兰、摩尔多瓦、格鲁吉亚和波斯尼亚的一体化前景。
欧盟执行机构欧盟委员会(European Commission)提议，峰会同意开始与乌克兰谈判——可能在3月份，或者基辅满足最终条件之后——这是这个前苏联加盟共和国梦寐以求的奖赏。近两年来，这个国家一直在努力击退俄罗斯的全面军事入侵。
具体来说，星期二的会议将讨论一项峰会协议草案，预计还将决定一项相关提案，即在2027年之前向基辅提供5410亿美元的预算支持。
预计周二不会有最终决定，但成员国之间的初步交流将让人们了解，这次峰会有多大可能给乌克兰开绿灯。
欧盟外交官和官员表示，准备讨论的初稿肯定会有所改变。
路透社周一看到的这份日期为12月4日的初稿写道:“欧洲理事会决定与乌克兰和摩尔多瓦展开入盟谈判。”
对于格鲁吉亚，欧盟表示，这个高加索共和国将获得欧盟候选国地位，“前提是”第比利斯履行一些特殊条件。
对于波斯尼亚，最初的草案表示，欧盟“准备开启加入欧盟的谈判……一旦达到必要的遵守成员标准的程度。”
这三个决定都需要27个欧盟国家的一致支持。在乌克兰问题上，匈牙利威胁要禁止这种做法。
匈牙利政府发言人佐尔坦·科瓦奇(Zoltan Kovacs)周一对记者表示:“在我们看来，乌克兰启动入盟谈判的条件不具备。”
“(我们)怎么能谈论一个在过去两年中一直处于战争状态的国家的加入，公共管理只能依靠外国资金，腐败程度，20%的国家被占领. ...怎么会有人说这个国家已经为入盟谈判做好了准备呢?”
最近几天，欧盟委员会宣布，将解除欧盟对匈牙利的数十亿美元援助，这些援助此前因对包括腐败在内的法治问题的担忧而被冻结。外界普遍认为，此举是为了说服布达佩斯支持乌克兰。
欧盟峰会主席、欧洲理事会主席米歇尔上周也访问了布达佩斯，但目前还没有迹象表明米歇尔在乌克兰问题上说服了科瓦奇的上司、匈牙利总理欧尔班。
一名欧盟外交官表示，米歇尔“空手而归”离开布达佩斯，而欧盟的一名官员周一表示，在27个成员国中达成与乌克兰启动入盟谈判的协议“非常、非常困难”。
据欧盟总部布鲁塞尔的消息人士称，其他一些欧盟国家要求峰会推进格鲁吉亚和波斯尼亚的欧盟前景，以换取他们对乌克兰的支持，这使情况更加复杂。
