焦点:新加坡能否实现“30乘30”的食品可持续发展目标?
2025-03-07 20:29

焦点:新加坡能否实现“30乘30”的食品可持续发展目标?

  

  IN FOCUS: Will Singapore meet its 30 by 30 food sustainability goal?

  新加坡:当农民Benjamin Ang在他位于红山的温室里收获牛排西红柿、水椒和耶路撒冷洋蓟时,他感觉到他“出售的不仅仅是营养,而是一种体验”。

  “人们会买它,因为它在情感层面上感觉很好,”他在谈到Natsuki 's Garden种植的蔬菜时说。Natsuki 's Garden是他一人经营的农场。

  “有无数次,朋友或顾客说他们不吃某种蔬菜,在尝过我种的蔬菜后,他们会要求再吃一些。

  “一些外国人告诉我,他们吃了我们的农产品后,梦想着和家人在一起。”

  这种反应让兼任Artisan Green园艺总监的Ang先生确信,优质的本地农产品在新加坡很受欢迎。

  他说,问题在于新加坡的农场能否以人们愿意支付的价格生产出高质量的农产品。

  新加坡的“30 by 30”愿景——到2030年本地生产30%的营养需求——经历了挫折。

  今年早些时候,有报道称室内蔬菜农场I.F.F.I关闭,而VertiVegies放弃了建造大型垂直蔬菜农场的计划。

  去年,由于致命的鳞降病爆发,Barramundi Asia停止了在新加坡养殖鲈鱼,Apollo水产养殖集团进入司法管理。

  高产农场也不能幸免。环球水产养殖是一家垂直室内养殖场,每年生产约33吨南美虾,在2023年11月大士南线的租约到期后,该养殖场将搬离新加坡。

  这不仅仅是供应的问题。自2019年宣布“30 * 30”愿景以来,新加坡本地种植的蔬菜和海鲜所占比例有所下降。

  2023年,3.2%的蔬菜和7.3%的海鲜是在新加坡种植的,低于2019年的4.5%和7.9%。

  只有鸡蛋的表现更好,从2019年占总消费量的25.7%上升到2023年的31.9%。

  事实证明,“30 × 30”愿景是一项艰巨而复杂的任务。当地农民向中央通讯社讲述了他们在这个竞争激烈的行业中面临的挑战。

  这些挑战包括高成本、低规模经济和缺乏技术支持。这可能意味着“新加坡种植”的食品价格高于进口农产品——这对价格敏感的购物者来说是一个障碍。

  当消费者购买食品杂货时,他们在寻找什么?

  由CNA委托YouGov进行的一项调查以及对业内人士的采访结果显示,新加坡的购物者对价格很敏感。

  在对842人的调查中,41%的人表示,他们大多或总是更喜欢本地蔬菜,而不是进口蔬菜。对于鸡蛋和海鲜,分别有48%和32%的人更喜欢本地食品。

  但对食物来源持“中立”态度的人占多数——分别为54%、48%和60%的人选择蔬菜、鸡蛋和海鲜。

  怎样才能赢得这群中立的消费者呢?

  你为什么选择本地还是我移植生产吗?

  利用:

  在调查中,选择进口食品而不是本地食品的消费者表示,进口食品的价格更低,口感或质量更好,而且种类繁多。

  相比之下,新鲜、无农药和食品安全是消费者更喜欢当地种植的食品的关键因素。

  相当多的人还表示,他们选择新加坡农产品是为了支持当地农民——40%的人购买蔬菜和鸡蛋,31%的人购买鱼类和海鲜。

  这为如何在公共教育或营销活动中量身定制信息以宣传当地产品的优势和改变对当地产品的看法提供了一些思路。

  YouGov亚太区首席执行官劳拉·罗比(Laura Robbie)说,数据显示,新鲜度是新加坡人喜欢购买本地产品的首要因素。

  “价格固然重要,但食品的质量和安全更为重要,”她补充说。

  南洋理工大学(NTU)食品科学与技术项目主任William Chen教授说:“人类是保守的,总的来说,除非我们被逼着,否则我们倾向于呆在自己的舒适区。”

  他补充说,本地种植的食品不仅在新鲜度上优于进口食品,而且在营养价值上也优于进口食品,因为它不需要提前收获,在冷藏和运输过程中花费的时间也更短。

  屋顶农场SG Veg Farms的主管吴慧琳(Eyleen Goh)表示,尽管消费者对本地农产品的认识正在提高,但对新加坡种植的食物还没有“强烈的自豪感”。

  也可能有一些特定的食物神话——比如对野生捕捞和养殖海鲜的看法——可以被打破。

  维多利亚·杨女士和她的丈夫凯恩·麦奎恩一起创立了陆基海鲜农场阿特拉斯水产养殖场。她说,在新加坡多代同堂的家庭中,营销工作往往留给老一辈人。

  young女士说,老年人更喜欢吃阿特拉斯水产养殖公司养殖的丝状鳍和大理石虾虎鱼等热带鱼,而不是进口鲑鱼等。

  但他们也倾向于把所有的养鱼都和一种“浑浊的味道”联系在一起,这种味道是细菌在养鱼不当时产生的。她说,这可能会让他们完全放弃当地养殖的鱼。

  

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  超市里预先包装好的生鱼。(资料图片:iStock)

  然而,无法回避的事实是,降低当地农产品的价格对消费者来说非常重要。

  当被问及较低的价格是否会鼓励他们购买更多的本地农产品时,88%的受访者表示有可能,其中近一半的人表示非常有可能。

  这一比例高于83%的受访者,后者表示,如果向他们提供更多有关当地农产品质量的信息,他们可能会被说服。

  78%的人表示,在超市里更显眼地展示当地农产品可能会有所帮助。

  罗比表示:“虽然有购买本地产品的意图,但许多人无法确定产品的原产地。”

  “在超市里更显眼的展示,以及有关当地农产品质量和采购过程的额外信息,可能有助于解决这个问题,并使人们做出明智的选择。”

  上个月,13家FairPrice超市分别以SG Farmers ' Market和the Straits Fish的品牌推出了价格实惠的本地蔬菜和海鲜新系列。

  当地的生菜、菜心和小白菜每包200克的售价低至1.78新元,而当地的罗非鱼整条售价4.90新元,切片售价5.90新元。

  FairPrice集团告诉中央社,销售情况令人鼓舞,并计划在8月底之前将SG农贸市场的产品推广到另外44家FairPrice门店。

  该公司表示,此次与新加坡农业食品企业联合会的合作,是该公司首次与当地组织合作,采用聚合商的商业模式。

  扫一眼超市的货架就会发现,本地种植的绿色蔬菜往往比进口的要贵。

  

  在土地、劳动力和水资源匮乏的新加坡,室内养殖和循环水产养殖系统已成为增加蔬菜和海产品产量的解决办法。

  农民告诉中央社,这需要高能源成本,加上昂贵的劳动力是新加坡生产成本的最大贡献者。

  土地租金、食品加工、分拣和包装外包,以及超市和分销商的提成也加在一起。

  “你不能只是种植植物。因为相对于你的成本而言,蔬菜本身的价值太低了。”

  “你真的需要有附加值,能够包装它,能够以某种独特的方式销售它。一旦你把它加进去,它就变成了。非常复杂的操作。”

  地区竞争对手加剧了新加坡农场的成本压力。

  例如,新加坡去年进口了近12.7万吨海产品,而本地生产的海产品超过4000吨。最大的来源国是印度尼西亚、马来西亚和越南。

  阿特拉斯水产养殖公司还在沙捞越和龙目岛共同拥有两个海鲜养殖场,该公司的yong女士指出,那里的劳动力和能源成本大幅降低,土地“基本上是免费的”。

  阿特拉斯水产养殖公司在新加坡的2.1公顷的养殖场——每年生产10到15吨海产品——濒临收支平衡,而位于沙捞越和龙目岛的两个共同拥有的养殖场已经盈利。

  在新加坡,一些蔬菜农场一直待在户外,以利用太阳光线,避免高昂的能源成本。节省的费用是非常可观的。

  SG蔬菜农场位于Sembawang的两个多层停车场的屋顶上。每天,该农场生产约200公斤主要是亚洲绿叶蔬菜,如小白菜和紫薯。

  自然阳光流入温室,只有苗圃有LED灯。该农场使用机械化系统将水培托盘移动到位,并使用精密农具。

  

  SG蔬菜农场的屋顶温室里种植着蔬菜,背景是组屋。(图片来源:CNA/Davina Tham)

  该公司董事Goh表示,该农场的生态系统改编自海外大型农场使用的“经过验证的模式”,电费占成本的10%至20%。

  拉贾拉特南国际关系学院(S Rajaratnam School of International Studies)的粮食安全专家邓国荣(Paul Teng)教授强调,在具有价格竞争力的当地农场中,应该“明智地使用技术”。

  虽然技术很重要,但他警告说,不要选择“技术推动”而不是“问题拉动”的方法。

  他说:“技术推动意味着科学家和纸上谈兵的规划者说,这项技术很棒,让我们使用这项技术。”

  “然而在私营部门,从逻辑上讲,在发展领域,我们说我们应该总是从定义问题开始。”

  决定成本的不仅仅是当地的生产因素和技术——作物的选择也至关重要。

  据新加坡国立大学生物科学系的实践教授维拉说,现有的室内农业系统往往是为莴苣等蔬菜而不是亚洲绿叶蔬菜设计的。

  他说,当地的室内农民面临着“双重打击”,一方面是高昂的成本,另一方面是亚洲蔬菜的现有种子不一定能在室内生长良好。

  南洋理工大学的陈教授说,室内蔬菜种植者种植羽衣甘蓝和微型蔬菜等外来蔬菜具有商业意义,因为这些蔬菜的利润率高于亚洲绿叶蔬菜。

  他说,使用高科技耕作方法种植廉价的绿叶蔬菜存在“不匹配”。

  然而,亚洲绿叶蔬菜构成了当地饮食的主体,据农民说,这是当地消费者想要的。

  

  一名工人对SG蔬菜农场种植的小白菜进行分类和包装。(图片来源:CNA/Davina Tham)

  陈教授认为,解决这个难题的一种方法可能是分配更多的土地并支持蘑菇种植。

  据他介绍,蘑菇是当地消费者所熟悉的食物中的最佳选择;富含纤维、氨基酸、维生素和矿物质;而且由于不需要光照,它们的生长能耗更低。

  一些专家还建议回归传统的饮食方式。RSIS的邓教授指出,像马尼菜和羽豆这样的本土蔬菜对病虫害有很强的抵抗力,而且在新加坡的气候下很容易种植。

  种植什么和如何种植的选择不仅由企业和科学家决定,还取决于政策如何界定粮食弹性。

  在2019冠状病毒病大流行期间,当新加坡准备应对供应中断时,2019年推出的“30 by 30”愿景获得了紧迫感。

  2020年4月,新加坡食品局(SFA)启动了30x30 Express赠款,以在未来两年内加速当地食品生产。包括VertiVegies和I.F.F.I.在内的9家农场获得了近4000万新元(合3000万美元)的奖金

  当首席执行官Jeremy Ong在2020年成立环球水产养殖公司时,他的计算使他得出结论,只有在他种植南美虾的情况下,这项业务才可行。

  当时,来自马来西亚的海鲈鱼每公斤售价为5至7新元,罗非鱼每公斤售价为3新元。然而,在他位于新加坡的农场养殖这些鱼,每公斤的成本约为26新元。

  相比之下,他可以种植和销售南美虾获利。

  

  通用水产养殖正在生产

  大约33到

  在其位于南塔斯的农场里,每年生产9吨的南美虾

  墨水。(图片:通用水产养殖)

  但当环球水产养殖公司申请“30x30快车”拨款时,他说,他被告知“对虾在我们眼中不是食物”。取而代之的是,该农场获得了10万新元的小规模试验田补助金。

  为了让农场继续参与30x30快速补助计划的角逐,“我们本可以说我们会种植海鲈鱼,”Ong先生说。“但那样的话,我们最终会在运营上无利可图。”

  环球水产养殖公司在大士南路的工厂每年生产32至33吨凡纳美虾。

  Ong表示,“虾不是食物”的观点随着时间的推移发生了变化,部分原因是行业与监管机构的交流。

  目前,虾类养殖场被明确列在现有的农业食品集群转型基金(ACT)的资助范围内,该基金拥有6000万新元的资金。

  截至今年4月,澳大利亚首都地带基金已拨款2570万新元,用于支持68个项目。

  在回答中央社的提问时,国家林业局表示,对资助提案的评估是基于“技术可行性、业绩记录、生产力成果和经济可行性”等综合标准。

  该机构表示:“虽然国家林业局没有具体规定要生产的蔬菜、鱼或海鲜的种类,但企业必须证明对市场需求和产品商业可行性的考虑。”

  

  SG蔬菜农场的幼苗在LED灯下生长。(图片来源:CNA/Davina Tham)

  ACT基金有一个能力升级部分,每个申请人可以获得最高20万新元,用于购买农业设备和支持提高生产力和资源效率的试验。

  该基金还有一个更为慷慨的技术升级部分,提供高达600万新元用于购买农业技术,建立新的农场场地或改造室内空间。

  但是SG Veg Farms的Goh女士说,尽管目前的拨款评估很有价值,但它们忽略了城市农场的某些需求和限制。

  该公司在澳大利亚首都领地基金(ACT Fund)下申请了技术升级赠款,但只收到了一笔较小的生产力赠款,用于支付其机械化农业系统的部分费用。

  她说:“拨款评估只关注农场是否使用了新技术和新设计。”

  她建议,还可以提供一笔赠款来支持现有农业技术的适应和本地化。

  Goh表示,农场建立后的运营成本是“许多农场难以生存的主要原因”。她补充称,可能会为加工、分拣、包装和配送等后期生产提供补贴。

  Goh女士还建议,拨款评估应更加强调可持续性指标和环境影响,“而不仅仅是眼前的技术创新”。

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