拜登政府旨在减少进入美国南部边境的混乱移民的计划，被共和党总统候选人川普和其他人变成了一个政治问题，他们把这个计划说成是让数十万移民进入美国的秘密行动。
白宫于2023年1月5日宣布了古巴人、海地人、尼加拉瓜人和委内瑞拉人(CHNV)的假释计划。根据美国移民法的人道主义假释授权，这四个国家的个人可以从国外申请合法进入美国。
白宫官员说，这项倡议是政府阻止非法进入美国南部边境的努力的一部分。申请人一旦证明自己在美国有经济担保人并通过背景调查，就可以合法进入美国。人道主义假释当局允许被批准的申请人暂时在美国合法生活和工作。
该计划以乌克兰计划和早先的委内瑞拉计划为蓝本。
独联体的报告
特朗普的说法是基于移民研究中心的一份报告，该中心是一家总部位于华盛顿的组织，主张限制移民进入美国
据独联体称，自该项目开始以来，政府尚未公布来自古巴、海地、尼加拉瓜和委内瑞拉的32万人抵达的美国机场。
报告显示，移民抵达了43个美国机场，但政府以敏感的运营信息为由拒绝列出这些机场，这是《信息自由法》(Freedom of information Act)规定的豁免。
“今天宣布有32.5万人从未知的地方飞来，移民是乘坐飞机，而不是通过边境. ...这令人难以置信，”特朗普在周二的一次演讲中说。“我说那一定是弄错了。他们运送了32.5万移民。让他们飞过边境进入我们的国家。”
美国移民委员会的政策主任亚伦·赖希林-梅尔尼克对美国之音说，美国政府不会向移民支付飞往美国的费用，该计划要求人们获得旅行许可，自己购买机票，然后乘坐商业航班。
“每个获准假释的人在获得身份之前都要经过美国政府的审查。认为通过这个政府项目来的人是‘未经审查’或‘非法移民’的想法是大错特错的。”
国土安全部发言人还对美国之音说，那些获得批准的申请和旅行许可的人必须购买商业航空公司的飞机票，然后在抵达入境口岸时接受筛选和检查。
该计划将每个月的入学人数限制在3万人以内。
国会的权力
乔·拜登总统于1952年以国会授予的假释权批准了该项目。它允许行政部门“根据紧急人道主义原因或重大公共利益的具体情况”接纳个人。
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拜登在2023年1月5日的一次演讲中说，申请人必须在美国有合法的担保人。保持信息灵通，保持能力:现在下载标准电子纸应用程序!
拜登说，申请人必须“接受严格的背景调查，并在美国境外申请，同时不得非法越境”。“如果他们申请并且他们的申请被批准，他们可以使用同一个应用程序，即CBP One应用程序，在入境口岸出现，并能够在美国合法工作两年。这就是过程。”
移民律师、前美国司法部官员莱昂·弗雷斯科(Leon Fresco)对美国之音说，CBP One应用程序“确实是一种有组织的出现在入境口岸的方式”。
的法律地位
该计划不会导致美国公民身份或永久居留权。
然而，弗雷斯科说，人们可以将他们的移民身份从临时假释调整为更永久的身份，例如签证或通过美国亲戚赞助，这可能导致绿卡。
古巴人在美国居住一年后，可以根据《古巴调整法案》申请永久居留权。
弗雷斯科说:“这就是说，如果你(古巴人)被允许或被合法假释进入(美国)，一年后，你就可以申请绿卡。”“海地人、尼加拉瓜人和委内瑞拉人必须申请庇护，或者与美国公民结婚，或者找到其他解决办法。”
那些在假释计划下的人可以获得为期两年的工作许可。他们不是非法移民;他们有合法的移民身份，弗雷斯科说。
每月的数量
美国海关和边境保护局公布每月CHNV项目数据。截至2月底，超过38.6万古巴人、海地人、尼加拉瓜人和委内瑞拉人根据该计划合法抵达美国。
国土安全部发言人对美国之音说:“这些程序是政府战略的一部分，将扩大合法途径与更严厉的后果结合起来，以减少非法移民，并阻止数十万人非法移民。”“CHNV的假释程序是公开的;所谓的秘密计划是假的。”
自由主义智库卡托研究所(Cato Institute)的移民政策副主任戴维·比尔(David Bier)在9月的一份简报中写道，假释计划“改变了移民到美国的方式”。
比尔写道:“这些途径的广泛可及性和快速裁决引导人们寻找赞助商并申请合法入境，而不是前往美墨边境。”
拜登使用假释权的次数比其他任何总统都多，特朗普对此强烈批评，称这是“令人发指的滥用”。他发誓，如果他回到白宫，就结束这一切。
