经过20个月的无情冲突，苏丹支离破碎，其人民承受着持续不断的暴力和不稳定的冲击。苏丹武装部队与快速支援部队民兵之间于2023年4月爆发的内战，已经演变成一场全面的人道主义灾难，其可怕后果远远超出了苏丹边界。
苏丹的破坏程度令人震惊。伦敦卫生和热带医学学院的新研究表明，仅喀土穆州的死亡人数就超过了之前对整个国家的估计，从2023年4月到2024年6月，报告的死亡人数超过6.1万人。暴力已经夺去了26,000多人的生命，凸显了冲突的激烈程度。联合国报告称，苏丹现在已经成为世界上最严重的饥饿危机的中心，数百万人在饥荒的边缘徘徊。饥饿每天夺去100条生命。
其中最脆弱的是儿童，其中近500万人流离失所，失去了任何正常生活的表象。家庭被迫不断逃离，他们的生活沦落到在一个810多万人仍在国内流离失所的国家绝望地寻求安全，这是全球此类危机中规模最大的一次。
流离失所带来了一连串的挑战：住房过度拥挤、无法获得清洁水、卫生设施不足以及疾病爆发的持续威胁。卫生基础设施在破坏的重压下崩溃，医院遭到抢劫或轰炸，医疗用品严重短缺。
此外，风险不仅限于饥饿和流离失所。基于性别的暴力激增到令人震惊的程度。关于性暴力、亲密伴侣虐待和童婚的报道增加了两倍，描绘了一幅令人痛心的画面，冲突给妇女和儿童造成了不成比例的死亡。
在战争之前，苏丹已经面临着通货膨胀和普遍贫困的经济不稳定。现在，冲突加剧了这些状况，导致近一半的人口失业，公共服务大幅减少，苏丹镑贬值50%。
国际社会对苏丹危机的反应似乎严重不足，远远达不到解决人道主义灾难所必需的程度。援助组织警告说，除非财政和后勤支持大幅增加，否则数百万人将面临可预防的死亡。当务之急包括确保粮食供应、恢复保健服务和为流离失所者提供安全住所。
财政援助必须大幅增加，以弥合需求和资源之间日益扩大的差距。联合国和全球捐助者必须协调努力，为紧急救援行动提供持续的资金。同样重要的是需要技术和后勤支持，以确保援助能够到达最难以到达的地区，这些地区的苦难往往不为人知。
除了人道主义援助，国际社会还必须加强外交接触。苏丹的冲突不能单靠救济努力来解决；它需要政治解决方案。在该地区有影响力的国家和集团，特别是美国、欧盟和邻近的非洲国家，必须利用自己的力量将交战各方带到谈判桌上。必须施加压力以结束敌对行动，建立人道主义走廊并为持久和平进程铺平道路。
解决危机的关键一步在于执行《保护苏丹平民的吉达承诺宣言》。该协议由军方和快速支援部队共同签署，明确规定了国际人道主义法规定的保护平民和人道主义行动的义务。然而，其条款在很大程度上没有得到执行，使得暴行有增无减。
《吉达宣言》为减轻冲突对平民的影响提供了一个框架。其主要承诺包括采取措施确保流离失所者的安全通行、保护医务人员和设施以及尊重人道主义走廊。它还明确禁止将平民区用作战场，并呼吁疏散城市中心，以尽量减少伤害。它还要求停止抢劫、强迫失踪和招募儿童兵。
如果这项宣言得到全面实施，它将成为数百万苏丹平民的生命线。它提供了一个稳定局势的机会，使人道主义机构能够在不受干扰的情况下运作，使平民能够获得基本服务。然而，它的成功取决于强有力的执行机制。
联合国安理会必须采取果断行动，确保《吉达宣言》得到遵守。这包括任命一个国际监督机构来监督其实施，并追究违规者的责任。上个月，俄罗斯否决了一项建立这一机制的决议，突显出其中的地缘政治挑战。然而，国际社会不能让政治僵局阻碍对和平的追求。
《吉达宣言》不仅仅是一项理论上的协议，它代表了结束苏丹毁灭性冲突的唯一可行途径，因为它平衡了当前的人道主义需求与稳定与和解的长期目标。宣言直接涉及战斗人员的行为和对平民的保护，为取得有意义的进展奠定了基础。
此外，执行宣言将标志着全球优先事项的转变，重申国际社会对维护人权和保护弱势群体的承诺。它的执行将为解决其他旷日持久的冲突树立一个先例，表明即使在最具挑战性的情况下，遵守国际人道主义法也是不容谈判的。
总之，在数百万苏丹人面临饥饿、流离失所和暴力之际，世界绝不能袖手旁观。人类苦难的规模需要紧急和协调的反应，将财政援助、人道主义救济和外交压力结合起来。这些努力的核心是《吉达宣言》，这是结束冲突和减轻苏丹人民痛苦的蓝图。它的执行不仅是道义上的必要，而且也是实现和平的实际需要。现在是采取行动的时候了。
