
苦苦挣扎的特鲁多政府面临的一个致命威胁是,它承诺对石油和天然气生产实施排放上限。但阿尔伯塔省表明,它不会坐等潜在的波利耶夫政府兑现承诺,取消关键的气候政策。
阿尔伯塔省省长丹尼尔·史密斯(Danielle Smith)将第二次尝试使用她设计的对抗主权法案,明确表示她的政府将尽其所能阻挠联邦计划,即到2032年将加拿大石油和天然气行业的温室气体排放量限制在2019年的水平以下。
阿尔伯塔省认为,渥太华的排放上限实际上是生产上限,对该省主要产业的生存构成了威胁。艾伯塔省本周提出的《联合加拿大主权法案》动议,为该省在2026年禁止联邦官员进入石油和天然气现场奠定了基础,届时该系统将通过要求生产商提供排放数据正式启动。
这是埃德蒙顿和渥太华之间冲突的升级。目前还不清楚现实生活中会发生什么——这是否意味着省官员和联邦官员在南瓜墙外的围栏上发生肢体冲突。该动议的一份草案称,根据艾伯塔省的《关键基础设施防御法案》(Critical Infrastructure Defence Act),石油和天然气地点可能被视为“必不可少的”。《关键基础设施防御法案》是肯尼迪时代的一项法律,旨在阻止对铁路和管道的环境封锁。
联合保守党政府还将指示省级实体不得帮助实施这一上限。为了控制关键信息的流动,政府希望宣布艾伯塔省在设施中收集的所有温室气体排放数据为专有数据。
史密斯的《主权法案》(Sovereignty Act)于2022年通过,允许阿尔伯塔省在法院介入之前,对它认为是联邦越权的行为进行反击。(如果上限也成为法律,艾伯塔省政府将发起相对更为传统的宪法挑战。)然而,批评人士说,这项法律本身可能违宪,因为它试图阻止联邦法律的正常运作。
结果的不确定性可能会吓跑阿尔伯塔省想要吸引的投资者,而生产商可能会对自己的排放数据成为斗争的一部分提出异议。然而,阿尔伯塔省环境部长丽贝卡·舒尔茨在接受采访时表示,联邦政府以不合理的气候议程开始了这一进程,她的政府将与工业界合作实施《主权法案》计划。她说,有些公司“不想向联邦政府提供与他们无关的数据,因为他们可以拿这些数据来对付联邦政府。”
本周的议案在一定程度上也是表现性的,因为它列出了政府在一周中的任何一天都可以采取的一些行动。这包括讨论使用实物特许权使用费计划,通过该计划,艾伯塔省政府获得石油代替特许权使用费,直接向美国客户出售石油。
渥太华辩称,拟议中的限制能源部门排放的规定反映了技术上的可行性,特别是如果企业兑现了碳捕获承诺。但该省抱怨说,该上限针对的是加拿大一个特定且规模巨大的行业,这背后也有实质内容。
这是法律上的灰色地带。根据奥斯勒律师事务所的说法,对于议会是否有权以这种方式监管排放,存在明确的宪法问题。联邦政府承认必须谨慎行事,环境部长史蒂芬·吉尔博(Steven Guilbeault)表示,推迟实施上限是为了确保渥太华不会越权监管排放,而进入省级对自然资源的管辖范围。
雪上加霜的是,加拿大最大的客户和竞争对手美国继续以创纪录的水平消费和生产化石燃料,却没有考虑任何形式的排放上限。
然后,世界在周一再次发生了变化,美国当选总统唐纳德?特朗普(Donald Trump)承诺,将对来自加拿大和墨西哥的产品征收25%的关税,直到两国打击毒品和非法进入美国的移民。他的威胁给整个经济蒙上了一层阴影,并可能粉碎有关加拿大气候和能源政策的假设。
作为对特朗普的回应,史密斯立即表示愿意接受他的世界观,发帖称渥太华应该迅速采取行动,解决特朗普的担忧。“幸运的是,艾伯塔省向美国出口的绝大多数能源都是通过安全的管道输送的,这不会以任何方式助长这些非法活动,”她补充说。
许多人认为这是在即将上任的特朗普政府面前贬低自己。另一方面,这反映了阿尔伯塔省的工业和政府是如何感受到加拿大自己的联邦领导人的目标,以及他们将如何继续与渥太华的现任权力保持距离。











