在不到五年的时间里，负责监督圣地亚哥县警长办公室和缓刑部门的民间监督委员会发布了近100项政策建议——建议正式改变规则和要求，以改善做法，节省生命、时间或金钱。
但警长和首席缓刑官拒绝或推迟了其中近三分之二的建议，称公民执法审查委员会（Citizens’Law Enforcement Review Board）提出的建议不切实际、不可行或需要进一步研究。
根据审查委员会上周发布的一份分析报告，自2020年1月以来，被称为CLERB的监督小组共向警长和缓刑官员发出了91项正式建议。
在这些建议中，34项获得接受，29项被拒绝，26项仍在审查中。审查委员会的研究显示，一些尚未被接受或拒绝的政策建议可以追溯到去年。
有两项建议得到部分接受。这些措施包括计划扩大监狱中接受毒品嗅探犬筛查的人数，并增加家庭联络官告诉在押人员死亡或严重受伤的亲属的内容。
在大多数建议都没有采取行动的时候，治安官办公室和缓刑部都公开与监督委员会就不相关的文件和其他信息要求发生争执。每一起争议都促使审查委员会聘请了一名外部律师，这可能会让圣地亚哥县的一家机构与另外两家机构展开漫长而昂贵的法律诉讼。
研究中提到的91条建议中有79条是向警长办公室提出的，其中绝大多数是向警长办公室提出的。
警长们接受的29条建议中，大多数都相对温和，比如修改部门名片，让公众更容易识别员工。
治安官办公室还同意，如果被逮捕的人在住房评估之前或期间表现出自杀倾向，将家属和医务人员列入被要求报告的人员名单，以帮助减少监狱死亡。
但警长拒绝了26项不同的建议，这些建议将更难实施。
例如，警长凯利·a·马丁内斯（Kelly A. Martinez）拒绝要求副手至少每小时对被拘留的人进行一次安全检查。她还拒绝要求警员只使用有监控摄像头的牢房，除非没有其他可用的住所。
警长还一再拒绝对进入县拘留所的每个人进行身体扫描的建议，这是一种防止毒品进入监狱的手段。相反，马丁内斯引入了一种随机筛选程序，她说这有助于限制过量服用。
向警长办公室提出的22项建议尚未被接受或拒绝。
David LaDieu中尉说，审查委员会提出的每一项政策变化都经过全面审查，评估对公共和员工安全、现有法律框架和办公室资源的潜在影响。
他在电子邮件中表示：“虽然并非所有建议都被接受，但clb提出的许多政策变化已经实施。”“这些变化使使用武力准则、冲突降级培训、在押医疗、培训和教育等领域有所改善。”
拉迪约说，政府对政策建议作出回应的时间长度并不能反映建议的优点。
“评估建议的时间表可能会因其复杂性和范围而有所不同，”他说。“政策的变化必须以证据为基础，并经过实际应用的测试，以确保它们达到预期目的，而不会产生意想不到的负面后果。”
缓刑官员接受了CLERB报告中列出的12项政策建议中的5项，其中包括一项计划，即对在其管辖范围内为囚犯提供住房的承包设施实施家庭检查时间表。
审查委员会的报告称，该部门拒绝了三项建议，并尚未完成对另外四项建议的评估。
CLERB没有得到缓刑部批准的建议之一是禁止员工参与任何种族主义或其他歧视团体，包括在社交媒体上。
CLERB的分析称：“这种参与或联系破坏了缓刑部的信誉和合法性，并使人们怀疑所有社区都能得到公平的服务。”
委员会还建议试用期经理定期审查员工公开发布的社交媒体帖子，以及部门发放的手机和电脑上的偏见或歧视性内容。
但首席缓刑官塔米卡·纳尔逊（Tamika Nelson）表示，她缺乏监控员工社交媒体帖子所需的预算。
“这一建议提出了目前我们无法应对的挑战，”她在给董事会的信中写道。“但是，如果我们的人力资源和财政前景在未来有所改善，我们将重新评估是否采纳这一建议。”
警长办公室收到了同样的政策建议，也拒绝了这个想法。
缓刑部发言人查克·韦斯特海德表示，该办公室重视与CLERB的关系，并认真考虑其所有政策建议。
他在电子邮件中说：“审查过程涉及与在这些政策领域具有专业知识的必要和适当的人员进行磋商和协调，以确保遵守联邦和州的法律法规。”
韦斯特海德补充说：“此外，需要审查这些政策，以确保它们与最佳做法保持一致。”“感化署期待与惩教处进一步协调，以保障公众安全，并为涉及司法的人士提供支援。”
圣地亚哥县的两个主要执法机构都卷入了与负责监督它们的民间委员会的高调纠纷。
在过去两个月发生的不同案件中，马丁内斯和纳尔逊都隐瞒了clb的信息，因为它试图让治安官办公室和缓刑部对公众负责。
据《圣地亚哥联合论坛报》（San Diego Union-Tribune）上月初报道，治安官采取了不同寻常的立场，声称审查委员会对该部门缺乏权力。他们认为，司法调查处只能调查个别代表，而不是整个机构。
马丁内斯写道：“警长认为，对整个警长办公室的持续不当行为，作为受调查的官员，不属于圣地亚哥县章程，也不属于圣地亚哥县监事会授予CLERB的权力。”
这一说法是在审查委员会多次发布针对治安官办公室在致命药物过量案件中的不当行为的调查结果之后发表的。
在上周刚刚浮出水面的另一场争议中，治安官几个月来一直拒绝提供审查委员会聘请的一家咨询公司要求提供的文件和其他信息。
该公司于2022年受聘调查为什么这么多人死于圣地亚哥县监狱，以及该机构可以做出哪些改变来减少拘留期间的“超额死亡”。
警长办公室没有提供这些信息，而是指示顾问根据《加州公共记录法》要求提供这些文件。研究人员提出了多次请求，但尚未收到记录。
clb主席玛丽安·平塔尔在给警长的一封信中写道，结果是“从警长办公室获得所需数据的尝试旷日持久，令人沮丧，基本上是不成功的。”
她补充说：“尽管CPRA提出了多次请求，但数据并未完全提供，多次请求被拒绝或延迟。”
缓刑主管尼尔森在处理CLERB请求时也采用了类似的策略。
近几个月来，缓刑部两次扣留了审查委员会在调查中寻求的文件。由于缺乏合作，这些案件后来不得不结案。
韦斯特海德坚持认为，该县必须保护在押人员的权利。
这位发言人在电子邮件中说：“如果缓刑署不恰当地公布青少年案件档案信息，将侵犯法律和青少年的隐私权，其后果可能对青少年的康复造成灾难性的影响。”
