在媒体广泛报道的言论中，巴基斯坦外交部长伊沙克·达尔抱怨说，国际货币基金组织正在与巴基斯坦玩政治游戏，在关键时刻改变门柱，以推迟资金的发放。
那些认识他、多年来与他交谈过的人都知道他喜欢即兴演讲，也知道他对IMF怀有极大的不信任，有时甚至接近敌意。这并不是他第一次在谈到imf批准下一笔贷款发放的延迟时打出“地缘政治”牌。他在1999年、2022年和2023年担任财政部长时也做了同样的事情。
但这是真的吗?巴基斯坦面临的更有可能是地缘政治在IMF董事会的缺席。在2001年至2021年期间，该国在国际货币基金组织的事务或多或少是自由运行的，当时项目批准迅速，审查顺利，豁免没有太多麻烦。不难看出这些日期所代表的意义:美国军队抵达阿富汗并继续在阿富汗部署。自2021年8月部署结束以来，巴基斯坦在基金组织的“特殊待遇”也结束了。
达尔希望指出，由于地缘政治的原因，正如他在伦敦发表的报道中所说的那样，国际货币基金组织推迟了“8个月”完成上次延长基金安排下的审查。有报道援引他的话说，国际货币基金组织希望将巴基斯坦推向违约。他指的是他从2022年9月到2023年6月担任财政部长的几个月。在这几个月里，基金组织的一次审查确实因方案即将结束而停顿，最后几次审查尚未完成。
但是，如果国际货币基金组织试图将巴基斯坦推向违约，为什么同样的基金组织如此迅速地动员起来，在2023年7月，也就是Dar政府将权力移交给临时机构的几周后，安排了一项备用安排(SBA) ?为什么要把一个国家推到违约的境地，然后在最后一刻迅速采取行动拯救这个国家，防止这种违约呢?
答案很简单。国际货币基金组织并没有试图迫使巴基斯坦违约或玩弄地缘政治。它只是试图让一些承诺得到遵守，而这些承诺并没有得到遵守，而且由于地缘政治的缺失，巴基斯坦传统上求助于外部救助的机会大大减少了。
考虑几个数字来了解从那个7月到今天的变化。根据2022年9月达尔担任财政部长时的预测，以及2023年7月他将权力移交给临时政府时的预测，看看巴基斯坦预计的宏观目标应该是什么。
2022年9月，本财年(25财年)的FBR收入预计将达到9.7万亿卢比。在7月份的SBA中，这一预测已升至11万亿卢比。人们可以看看这些数字，并认为该基金通过将收入目标提高超过1万亿卢比来改变目标。
但是再看看等式的另一边。2022年9月，当年的经常支出本应在年底前达到11.1万亿卢比。在审查期间，这一预测被修正为12.3万亿卢比，向上修正超过1万亿卢比!截至2023年6月，当前支出达到14.4万亿卢比，比新修订的目标高出2万亿卢比以上!
在2023年7月的SBA中，目标得到了严格遵守，这是该国能够从灾难性违约的边缘拉回来的主要原因。但当时同意目标的记忆——要么未能遵守，要么拒绝遵守，从而延长了该国宏观经济不确定性的魔咒——可能很容易被遗忘。逐一检查目标。从财政部门到外部部门，过去几年的情况都是一样的:稳定计划的自主权不足。
这些都不足为奇。在2022年4月的不信任投票后上台的政府，接手的是一个经济极度不稳定、经常账户和财政赤字失控的局面。面对激烈的政治竞争，同时又不得不进行痛苦的经济调整，政府犹豫不决。
在此之前，即将离任的PTI政府同样发现，很难解除对新冠肺炎的刺激措施并恢复国际货币基金组织的计划，随着不信任投票前政治挑战的增加，其坚持国际货币基金组织目标的承诺减弱了。从某种意义上说，从2020年开始，所有政府(除了临时政府)都无法真正走上调整之路，这在很大程度上是由于此后困扰该国的激烈政治竞争。
达尔可能很容易为此责怪IMF，但很难相信，这种无法遵守承诺的行为会没有后果。一国越是在自身对宏观经济稳定的承诺上犹豫不决，其债权人就越难以确信该国能够及时履行其外债偿还义务。这种感觉越强烈，在与这个国家接触之前，他们需要的保证就越多。
事情就是这么简单。很难相信任何国家的地缘政治利益会因为看到巴基斯坦违约而得到提升。这样的事件既不符合巴基斯坦欠下的任何大国的外交政策利益，也不符合任何人的经济利益。政府必须意识到，维护我们这个时代来之不易的稳定是它的唯一责任，而不是外人。
本文作者是一名商人和生态学家nomy记者。
khurram.husain@gmail.com
X: @khurramhusain
