阿尔巴尼亚，地拉那(美联社)——阿尔巴尼亚政府周三提出了一项与意大利有争议的协议的法律草案，该协议将共同处理一些经海路抵达意大利的移民的庇护申请。
阿尔巴尼亚总理拉马和意大利总理梅洛尼本月早些时候宣布了一项为期五年的协议。根据协议，阿尔巴尼亚同意每年暂时收容多达3万6千名移民，而罗马则迅速处理他们在意大利的庇护申请。
阿尔巴尼亚的法律草案将在拥有140个席位的议会中进行辩论和投票，而拉玛领导的执政党社会党拥有74个席位。目前尚不清楚议会何时投票。
阿尔巴尼亚的反对派反对该计划，而阿尔巴尼亚人则存在分歧。拉玛认为这项协议是对意大利的一种回报。1991年，共产主义垮台后，意大利接纳了数千名逃离贫困的阿尔巴尼亚人。
意大利外交部长安东尼奥·塔贾尼对记者说，这项协议不会通过意大利议会，因为它不是一项条约。
据LaPresse报道，他在11月22日的任命中说:“我将进入(议会)大厅进行解释。”
欧盟委员会要求提供更多细节。这项协议受到人权组织和其他团体的批评，可能会对渴望加入欧盟的阿尔巴尼亚产生适得其反的效果。意大利左翼反对党反对该协议。
欧洲委员会人权专员米加托维奇(Dunja Mijatovic)本周早些时候表示，由于该协议存在许多“法律上的模糊性”，因此引发了“几个人权问题”。
她提到了“及时下船、对搜索和救援行动的影响、庇护程序的公平性、识别弱势群体、在没有充分司法审查的情况下自动拘留的可能性、拘留条件、获得法律援助和有效补救的机会”等主要问题。
意大利寻求其他欧盟国家的更多团结，帮助其处理越来越多的移民。
米贾托维奇说:“重要的是，成员国继续把精力集中在提高其国内庇护和接待系统的效率和效力上。”
建立安全和合法的途径，允许个人在欧洲寻求保护，将避免他们诉诸“危险和非正规的移民路线”。
意大利承诺支付建造两个中心的费用，每次可容纳3000名移民。梅洛尼表示，她预计这些工厂将于明年春天投入运营。
阿尔巴尼亚提供两个设施，其中包括首都地拉那以南约75公里(46英里)的旅游景点圣金港。那些将被驱逐出境的人将被送往圣金港附近的吉德尔，那里曾是一个军用机场。
阿尔巴尼亚将为这两个中心提供外部安全，这两个中心将由意大利管辖。
意大利同意遣返那些申请国际保护被拒绝的人，但该协议没有概述如何遣返他们，这通常是一个漫长而艰难的过程。
该协议也没有说明移民是在海上转移到阿尔巴尼亚还是在意大利境内进行筛选。
美联社记者Nicole Winfield和Frances D 'Emilio在罗马报道。
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