审计委员会的一项研究显示，在2019冠状病毒病大流行期间，政府附属银行向小企业提供的约1万亿日元(66亿美元)贷款可能永远无法收回。
这项研究涵盖了向受到新型冠状病毒大流行影响的小企业提供的抵押贷款和无息贷款。
审计委员会的首次此类研究涉及日本金融公司和Shoko Chukin银行自2020年3月以来发放的贷款。
原则上，大约19万亿日元的贷款中的大部分都是无息抵押的。
截至2022财年末，贷款余额为14.308万亿日元，覆盖约98万笔小企业贷款。
其中，有1.072万亿日元(约占总额的6%)被定义为无法收回或难以收回的不良贷款。
这些数字反映了小企业所面临的困难。
据东京Shoko研究有限公司(Tokyo Shoko Research Ltd.)称，2022财年因COVID-19健康恐慌而破产的企业有2599家，比2020财年的1155家大幅增加。
虽然整体经济已经从疫情最严重的时期复苏，但面临材料成本上涨和工人短缺的餐馆和建筑行业仍在继续破产。
日本政府向日本金融公司和Shoko Chukin银行提供了总计约31万亿日元的财政支持，并利用纳税人的钱来承担贷款的利息负担。
审计委员会还研究了这两个机构的贷款样本，发现对潜在借款人的财务背景检查不足。
特别是，监查院对日本金融公司(Japan Finance)的353笔总额约36亿日元的贷款进行了审查。在其中59个案例中，日本金融没有获得借款公司最新的财务报表。
日本财务省的一名官员表示，为了回应审计委员会研究报告中提出的观点，未来将采取措施，准确衡量潜在借款人的现金流。
