伦敦，7月15日（IPS）——英国的政治格局正在发生变化，公民社会寄希望于结束政府的敌对态度。
7月4日的选举标志着右翼保守党统治长达14年的结束，中左翼工党重新掌握政权，赢得了650个议会席位中的411个。
然而，尽管这一结果引发了广泛关注，但并没有迹象表明英国的政治动荡已经平息，2016年脱欧公投带来的分裂影响依然在持续。
基尔·斯塔默（Keir Starmer）在历史上最不成比例的选举中当选为首相。由于英国的选举制度，他的政党仅凭34%的选票获得了约63%的席位，这一比例仅比2019年略有上升，低于2017年时的排名第二。
公众对斯塔默及其谨慎改革的承诺并未表现出热情，但在高物价、公共服务不足和住房危机的背景下，许多人渴望任何形式的改变。大多数人认为，保守党政府自私自利，脱离民众，必须下台。
工党并不是唯一从保守党支持率下降中获益的政党。小党派和无党派人士获得了一个世纪以来最多的选票。右翼民粹主义政党英国改革党（Reform UK）以14.3%的得票率位列第三，尤其在强烈支持脱欧的地区表现突出，尽管选举制度的限制使其仅赢得5个席位。
工党在议会中获得的多数席位既广泛又脆弱，许多席位都是以微弱优势获胜。改革党以98个席位位居第二，预计将在保守党内部混乱中制造更多声音，并希望在下一次选举中取得突破。保守党内部的政治家可能会认为，教训是进一步向右倾斜，右翼势力的联盟或合并并非不可能。
投票率仅为59.9%，显示出公众的不满和缺乏参与，这是历史上最低的投票率之一。造成这一现象的原因可能有多方面：一方面，工党的胜利被视为意料之中；另一方面，上届政府实施的选民身份证措施可能使40万人无法投票。但也有不少人选择不投票，认为在两党之间的选择毫无意义。
为了应对公众的不满并防止右翼民粹主义的威胁，工党需要展现出解决英国经济和社会问题的能力。尊重公民空间并与公民社会合作，是标志变革和建立积极伙伴关系以解决问题的重要方式，这方面还有很大的改进空间。
在上届政府的统治下，公民社会遭受了日益增长的敌意，公民自由受到侵害。去年，我们的合作研究项目CIVICUS Monitor将英国的公民空间评级降至“受阻”，该项目跟踪全球公民空间的健康状况。主要原因是新法律大幅增加了对抗议活动的限制，并扩大了警方驱散和逮捕抗议者的权力，气候活动人士成为主要目标。
由于即将卸任的政府放弃了净零排放的承诺，并承诺开采更多石油和天然气，活动人士越来越多地采取非暴力直接行动。政府的回应是抨击气候抗议者，并以法律为依据，将被视为吵闹或破坏性的抗议定为犯罪。大规模逮捕抗议者已成常态，因抗议相关罪行被判入狱的情况也屡见不鲜。最近，反对君主制的抗议者和要求对以色列采取更强硬立场的人也遭遇了类似的待遇。
与此同时，政府无情地加剧了公众对移民的敌意，尤其是那些通过非法途径穿越英吉利海峡的移民。英国的“敌对环境”政策导致了“风之风丑闻”（Windrush Scandal），许多在英国合法生活了数十年的人因缺乏不必要的文件而被拘留和驱逐。最近，政府推出了卢旺达政策，威胁要将人们永久转移到这个独裁国家。对此，欧洲人权法院裁定该政策非法，认为卢旺达并不安全，政府则通过立法宣称卢旺达是安全的，更多的右翼政客呼吁英国退出该法院。
此外，政府还削减了援助预算，以支付在英国接待寻求庇护者的费用。2020年，国际发展部被并入外交部，2021年放弃了将国民总收入的0.7%用于援助的承诺。去年，英国将超过四分之一的援助预算——原本用于帮助消除全球南方国家的贫困和不平等——用于收容在英国的寻求庇护者。
作为向右转变的一部分，保守党还放弃了对LGBTQI+权利的承诺，发起了一场反对跨性别权利的文化战争，包括承诺禁止使用中性卫生间，禁止在学校讨论性别认同。英国在LGBTQI+友好度方面的排名从欧洲第一下降至第16位。每当政客们针对某个被排斥的群体进行攻击时，针对跨性别者的仇恨犯罪也达到了创纪录的水平。
这一切都为新政府提出了一个重要的议程。尽管如此，已经出现了一些令人鼓舞的早期迹象。政府已放弃卢旺达计划，并撤销了陆上风力发电场的禁令。但仍有更多的倡导需求。标志新开端的最佳方式是致力于尊重和修复表达诉求的空间：重建与公民社会的关系，恢复抗议权利，扭转对人权的攻击。
安德鲁·菲尔曼是《公民社会报告》的合著者，担任该报告的总编辑和联合主任。
