2024年7月，高等法院法官Kanyi Kimondo做出了一项具有里程碑意义的裁决，命令11名高级警官就6个月大的婴儿萨曼莎·彭多(Samantha Pendo)的死亡进行辩护。彭多是在2017年有争议的大选后在基苏木的警察行动中丧生的。
这一裁决是《国际刑事法》首次在肯尼亚适用，为未来涉及严重侵犯人权的案件树立了一个潜在的先例。
在此期间，发生了广泛的抗议活动，特别是在基苏木的尼亚伦达和孔代勒等反对派据点。这些抗议活动促使警察采取大量行动，据报导致许多侵犯人权行为，包括酷刑和法外处决。
在对Pendo的死亡进行调查之后，民主人民党参与了调查，在调查期间，审判法官强调了高级官员在维持抗议活动治安方面的作用。法官声称，2017年8月11日晚上在尼亚伦达村的基洛交界处负责行动的指挥官应该对婴儿的死亡负责。
作为对这些调查结果的回应，国际刑事法院援引了《国际刑事法院法》，该法规定了对某些国际罪行的惩罚，包括种族灭绝罪、危害人类罪和战争罪。这些罪行的特点是由国家或代表国家实施的广泛或系统的犯罪行为，严重侵犯人权。在这种情况下，ICA的使用代表了从通常关注个人责任到更广泛的上级或指挥责任概念的转变。
指挥责任学说认为，如果上级未能对其部队进行适当的控制，则上级可以对其下属所犯的罪行承担刑事责任。这一原则的依据是，上级有权力控制下属的行为，因此有责任防止犯罪的发生。
Kimondo的裁决强调了ICA作为肯尼亚问责制强有力工具的潜力。从历史上看，在涉及广泛抗议、政治动荡或大规模部署警察的情况下，例如在COVID-19宵禁期间，该国一直难以追究警察的责任。这种问责制的缺失催生了一种文化，在这种文化中，警察认为自己会得到上级的庇护，因此可以大胆地对抗议者或像Baby Pendo这样的旁观者使用过度武力。
许多观察人士认为，通过确立上级警察的刑事责任，适用《国际刑事法》是打破这种有罪不罚循环的关键一步。通过要求指挥人员对其下属的行为负责，法律可以起到强有力的威慑作用，鼓励上级进行更大的监督和控制，以防止犯罪的发生。
此外，ICA可以解决监督机构面临的问责挑战，如独立警务监督局(IPOA)和ODPP在最近的“Z世代”抗议活动中，要求个别官员对违法行为负责。这些挑战包括警察在行动中使用掩盖其身份的策略，例如蒙面、不穿制服和使用无标志车辆，这使得难以确定肇事者以进行起诉。
值得注意的是，本周，高等法院命令警方停止在警察抗议活动中使用这些模糊策略。这一命令与ICA的潜在应用相结合，标志着执法部门向更大的问责制和透明度迈进，有可能重塑肯尼亚的警务格局。在11名高级警官准备认罪之际，肯尼亚密切关注此案，意识到此案的结果可能对肯尼亚司法和人权的未来产生深远影响。
