当选总统特朗普可能需要依靠代理部长来填补他的内阁，因为一些关键提名引起了关键共和党参议员的严重担忧。
当参议院的确认处于不确定状态时，尤其是在立法者反对的情况下，总统可以让被提名人扮演至少210天的角色。在他的第一个任期内，特朗普在20多个内阁职位上都做到了这一点。
特朗普提名的国防部长皮特·海格塞斯（Pete Hegseth）、国家情报总监图尔西·加巴德（Tulsi Gabbard）和卫生与公共服务部部长小罗伯特·f·肯尼迪（Robert F. Kennedy Jr.）等人肯定会面临参议院共和党人的一些反对。
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海格塞斯、肯尼迪和当选总统提名的教育部长琳达·麦克马洪（Linda McMahon）预计都将回答参议员关于性行为不端的指控或纵容性侵犯的问题。特朗普最初的司法部长人选、佛罗里达州共和党众议员马特·盖兹（Matt Gaetz）在被指控与未成年人发生性关系一周后退出了确认程序，盖兹本人否认了这一指控。
参议员们将对加巴德等其他被提名人提出质疑，看他们是否有资格担任这一角色，是否有任何利益冲突。
根据《华盛顿邮报》的分析，截至2020年2月，特朗普**的代理部长总共服务了2736天，涉及22个内阁级别的职位。
在特朗普执政的头四年里，代理官员的任期是前总统奥巴马执政八年期间的三倍多。在奥巴马任内，代理官员总共任职2202天。
“我可以预见他肯定会这么做，因为他有这样做的记录。一名前特朗普**官员说。“我是说，查德·沃尔夫在那里待了多久？”
这位官员指的是沃尔夫担任国土安全部代理部长长达14个月的延长任期。一些议员指出，他的方向是他们担心代理官员接管一些部门和机构的前景的一个主要例子，因为沃尔夫无法执行特朗普的部分移民计划。
2020年底，一名联邦法官宣布，他通过“童年入境暂缓遣返计划”（Deferred Action for Childhood Arrivals，简称daca）限制移民工作许可的决定无效，因为沃尔夫作为代理部长没有法律权力做出这样的决定，而不是由参议院批准。
一位参议院共和党人对国会山说：“现在一直是一个问题。”“拜登有几次行动，而行动无法做出一些决定。”
特朗普倾向于依赖代理主管的最明显例子是管理和预算办公室（Office of Management and Budget），拉塞尔·沃特（Russell Vought）在获得参议院全体批准之前担任了一年半的代理主管。他担任这一职务，当时的行政管理和预算局局长米克·马尔瓦尼（Mick Mulvaney）担任代理白宫办公厅主任。
特朗普在内阁的其他地方也相当依赖代理部长。帕特里克·沙纳汉以6个月的任期成为五角大楼任职时间最长的代理部长。
一些人承担了重大任务，比如特朗普的最后一任代理国防部长克里斯托弗·米勒，他在2020年12月访问了阿富汗，当时特朗普**正在努力减少美国在阿富汗的军事力量。
前环境保护局局长安德鲁·惠勒最终获得了领导该机构的充分确认，但在此之前，他被贴上了8个月的代理标签。
然而，有消息称，特朗普的团队和过渡团队已经为这一回合做好了更充分的准备，不会像2017年那样杂乱无章。特朗普在国会的高级盟友、俄克拉荷马州共和党参议员马克韦恩·穆林（Markwayne Mullin）表示，该计划目前涉及将各部门和机构堆叠在一起，以确保潜在的代理部长手下的人能够保持它们的有效运转。
穆林说：“你会看到一些人可能会进入一个以前从未有过的机构，但副部长将更有经验，更有经验。”“这就是为什么你会看到它被堆叠起来。”
代理职位属于《联邦职位空缺改革法案》（Federal vacancy Reform Act）的范畴，这意味着他们受时间限制，在需要参议院批准之前，只能在一定时间内管理一个机构。
一旦出现空缺，代理官员可以在该职位上任职210天，即近7个月，这一时间可能会根据参议院确认程序的命运而延长。如果被提名人被拒绝，代理官员可以再担任210天的职务，在考虑另一名提名人期间，时间会重置。
拜登总统的代理劳工部长朱莉·苏（Julie Su）在前部长马蒂·沃尔什（Marty Walsh）离职前担任副部长，由于温和派议员拒绝支持她的提名，她无法获得参议院的全面批准，无法接替沃尔什的职位，这一提名也遭到了共和党的普遍反对。这使得她在拜登**的剩余时间里一直保持着目前的姿态。
美国**问责局（GAO）去年表示，她可以无限期地担任代理部长，因为参议院已经批准了她担任副部长的职位。
尽管特朗普有过这样的经历，但一些人预测，鉴于共和党以三票优势控制参议院，特朗普不会依赖代理部长。
共和党说客、乔治?w?布什（George W. Bush）**前官员布鲁斯?梅尔曼（Bruce Mehlman）表示：“总统通常只有在本党失去对参议院的控制、**陷入困境时，才会诉诸休会任命和代理领导人。”“我怀疑当选总统特朗普打算让共和党参议院批准他的提名。”
最重要的是，选择那些肯定会面临艰难的确认之争的提名人，本身就会给整个**带来挑战，并可能分散人们对新总统其他重要事务的注意力。
特朗普第一任期的第二位前**官员警告说，花费**资本来帮助有争议的提名者会使特朗普的议程面临风险。
第二位前官员表示：“这也与将2025年拨款推迟到明年的明显错误决定有关。这将使确认过程进一步复杂化，占用特朗普总统真正议程的时间和精力。”“就像在战斗中一样，节约资源应该是首要考虑的问题。”
