
印度的软实力通常与瑜伽或宝莱坞等概念联系在一起,最近还与印度美食和灵性等文化元素联系在一起。
人们可能无法想象印度海军会对印度全球形象的这一重要方面做出贡献。然而,在印度武装部队中,海军理所当然地被认为是新德里硬实力和外交的关键因素。它的软实力方面经常被掩盖。
然而,在一个领域,海军的软实力比其他任何地方都更加明显:人道主义援助和救灾(HADR)行动。
印度海军在各种自然和人为灾难中迅速有效的反应不仅加强了印度的战略和外交关系,而且还为展示印度对全球团结和同情的承诺做出了更多贡献,忠实于印度丰富的文化和“Vasudhaiva Kutumbakam”的哲学,意思是“世界是一家”。
2004年印度洋海啸:一个转折点
2004年12月26日,一场巨大的海底地震震动了苏门答腊岛的西海岸,并引发了海啸,在印度洋沿岸直到非洲海岸造成了巨大的破坏。
印度海军发起了大规模的HADR行动,不仅帮助了本国的泰米尔纳德邦、安得拉邦、安达曼和尼科巴群岛(Madad和Sea Waves行动),还帮助了斯里兰卡(Rainbow行动)、马尔代夫(Castor行动)和印度尼西亚(Gambhir行动)。印度救援船只和物资在不到12小时内抵达受灾地区。共有40艘船只、42架直升机、35架飞机和2万多名军事人员参加了海外救援行动。印度正确地拒绝了提供人道主义援助的外国支持。
印度海军的快速行动为印度在全球创造了一个非常积极的形象。HADR的努力向全世界广播,把印度描绘成一个迅速、有能力和富有同情心的国家。因此,印度作为一个负责任的地区大国和邻国的朋友被赋予了新的形象。
SAGAR远景和印度HADR行动
在2004年海啸之后,印度海军HADR行动的节奏加快了。在这些行动中,今天印度对该地区所有人的安全与增长(SAGAR)愿景的要素开始浮出水面。从应对缅甸的纳尔吉斯强热带风暴到解决马尔代夫的水危机,向印度洋沿岸国家提供援助和救济已成为印度海军HADR任务的基石。
2008年,纳尔吉斯强热带风暴成为缅甸历史上最严重的自然灾害,造成约138 000人死亡。印度海军派遣“拉纳”号和“基尔潘”号前往缅甸执行HADR任务,这标志着印度海军在地区灾难响应中的作用越来越大。
六年后,在马来西亚航空公司(Malaysia Airlines) 370航班连同239名乘客和机组人员失踪后,印度海军加入了对这架失踪客机的搜索。印度海军在孟加拉湾、安达曼海和安达曼群岛西部部署了四艘军舰——“萨特普拉”号、“萨亚德里”号、“萨俞”号和“巴蒂马尔夫”号,表明印度愿意协助国际搜救工作。
同样是在2014年,当一场火灾破坏了马尔代夫首都的供水时,印度海军向马尔代夫派出了装载着水和海水淡化设备的船只。这次行动被称为“永不行动”,突显了海军应对各种人道主义紧急情况的能力。
这些行动表明,印度在其外交政策框架内日益重视人道主义援助,强调其作为地区和全球人道主义危机的关键反应者的作用。事实上,印度的HADR任务并不局限于它的近邻。印度海军还在黎巴嫩和利比亚等非洲国家开展了行动。
2006年,印度海军发起了“苏昆行动”,从饱受战争蹂躏的黎巴嫩撤离印度、斯里兰卡和尼泊尔国民。“孟买”号、“布拉马普特拉”号、“贝特瓦”号和“沙克蒂”号被部署,疏散了数千人,这是印度海军自独立以来最大规模的撤离行动。
海军随后在2011年的“开花行动”中打破了自己的纪录。在利比亚动乱期间,印度海军派出迈索尔号、阿迪提亚号和贾拉什瓦号撤离了1.8万多名印度人,展示了印度保护海外侨民的承诺。
2014年莫迪政府上台后,印度海军继续甚至加强了在印度洋的HADR努力,无论是在邻国还是在东非。
2016年,斯里兰卡政府在“罗阿努”气旋袭击后请求洪灾救济。印度海军向科伦坡部署了“萨特莱吉”号和“苏纳伊纳”号,运送救济物资和医疗物资,并为受灾民众设立医疗营。
同年晚些时候,马达加斯加Ambilobe发生大火,5000多人受到影响,INS Trikand及时向地方当局捐赠了基本物资、医疗和手术材料。
2017年,印度海军和海岸警卫队协调了一项任务,以协助商船MSC Daniela,该船报告在斯里兰卡海岸附近发生火灾。印度海军的迅速反应确保了火势得到控制,所有船员都安全了。
同样在2017年,莫拉飓风袭击了孟加拉国和缅甸。INS Sumitra以任务为基础,从莫拉飓风的破坏中救出了27名幸存者,包括儿童和老人。印度海军还在缅甸仰光提供了救援物资,加强了印度对地区人道主义努力的承诺。
2019年,在飓风“伊代”摧毁非洲东南部之后,印度海军应当地政府的请求,向莫桑比克派遣了三艘军舰——“苏贾塔”号、“萨拉蒂”号和“沙杜尔”号。
作为印度在2019冠状病毒病大流行期间协助邻国和伙伴国家的外展活动的一部分,印度海军向马尔代夫、毛里求斯、塞舌尔、马达加斯加和科摩罗等多个国家部署了载有食品、医疗用品和与COVID-19相关的必需品的船只。该特派团强调了印度对区域合作和人道主义援助的承诺,加强了SAGAR倡议。
印度海军发起了Samudra Setu第一次和第二次行动,以遣返滞留在国外的印度公民,并加强国家任务,以满足医疗氧气需求。海军舰艇从各国接回了数千名印度公民,确保他们安全返回并遵守卫生协议。这些船只向伙伴国运送了包括氧气瓶和COVID-19检测试剂盒在内的关键医疗用品。
最近,印度海军一直在参与保护西印度洋航道的全球努力。INS Visakhapatnam在加入油轮Marlin Luanda上的消防工作中表现出了极大的决心,该油轮在装载危险货物时被反舰弹道导弹击中。当经过专业训练的印度海军人员最终成功地扑灭了大火并密封了一个重要的船体裂口时,转折点出现了。
增强功能
随着印度继续强调其“Vasudhaiva Kutumbakam”哲学,加强海军的HADR能力——如扩大医疗服务、增加救援物资能力和发展本土HADR船只——对于维持和提高印度在全球舞台上的影响力和善意至关重要。在通过海军HADR任务维持和增强印度软实力的持续努力中,该服务需要加强特定的优先领域。
海军需要增强其持有和转移大量救援物资的能力。它还应该扩大直升机舰队和着陆平台码头,以便有效地运送人员和物资。
印度应该升级海军的医疗服务和医院船,以提供全面的医疗援助。
海军还必须改善淡水的生产和供应,以协助供水中断的HADR任务。
海军应该建立快速联合通信系统,以便更好地与其他军种协调。
最后,印度应该考虑设计和建造本土HADR舰艇,以满足地区需求。这些船可以是双重用途的,当不执行HADR任务时作为产生收入的沿海客船。
HADR行动的战略意义
印度海军HADR的努力证明了印度对全球团结和同情的承诺。除了硬实力和外交角色,海军还通过快速有效的灾难应对行动显著增强了印度的软实力。
从2004年的海啸到应对缅甸、莫桑比克、斯里兰卡等地的飓风;从大流行时期的萨穆德拉·塞图行动(Samudra Setu)到最近对“马林·罗安达”号油轮的援助,海军的行动提供了关键的援助,促进了信任与合作,巩固了印度仁慈领导人的形象。
多年来,海军已经发展了强大的救灾基础设施,包括先进的船只、直升机和医疗设施。海军快速调动和部署这些资源的能力对于应对印度洋地区内外的各种自然灾害至关重要。
通过在需要的时候展示其提供援助的能力和意愿,印度提高了其作为该地区负责任和有能力的领导人的声誉。这种积极形象有助于印度在国际论坛上获得支持,并加强其在全球舞台上的地位。随着印度强调其“Vasudhaiva Kutumbakam”哲学,它也呈现出一个言行一致的国家形象。
此外,在危机期间提供的援助促进了信任与合作,为深化双边关系铺平了道路。印度海军受到当地民众的喜爱,增强了新德里为印度军队可能部署的地区带来和平与稳定的可信度。
印度海军对人道主义援助和救灾的承诺是印度战略软实力的基石。通过不断提高其HADR能力,印度海军有助于确保地区稳定与和平,巩固印度作为一个致力于人类福利的国家的声誉。对“Vasudhaiva Kutumbakam”的持续承诺凸显了海军在促进联系和合作的全球社区,走向世界真正成为一个大家庭的未来方面的作用。











