考虑到几个月来关于“黑洞”和艰难抉择的讨论，公众对即将到来的预算感到有些焦虑是可以理解的。
但残疾政策中心的新研究表明，并非所有推动经济增长的改革都必须以潜在的牺牲或削减为框架：在某些领域，改革可以同时促进生产力和培育社会，残疾人就业可能就是其中之一。
我们的新研究预计，如果想要工作的残疾人和护理人员得到帮助，在议会期间（到2029年），政府收入将增加200亿英镑。
报告提出了三项低成本改革，通过帮助残疾人和护理人员重返工作岗位，释放他们的经济潜力，我们称之为“无摩擦工作方案”。
这项研究还揭示了英国财政部目前每年380亿英镑的赤字，因为它无法缩小残疾人和护理人员的就业差距。
其中，残疾和长期患病的失业者每年损失250亿英镑，护工每年损失130亿英镑，主要由税收和福利支出损失组成。
当然，财政“黑洞”本身与其实际规模一样备受争议，但无论如何，与之相比，财政部目前经历的年度损失确实是超大规模的。
但不应该是这样，因为我们已经尝试过、测试过并付出了代价，这些改革可以在未来几个月推出。
更重要的是，这些改革不会是一个“艰难的选择”，而是释放成千上万的残疾人和护理人员的潜力，他们的职业前景目前受到我们的就业市场和福利制度的限制。
我们认为，我们的“无摩擦工作方案”（Non-Friction Jobs Package）由三个主要政策理念组成，可以使就业对长期患病和残疾的人，以及未来和现在的雇主都更加包容。
首先，我们认为有机会通过为雇主创造新的激励措施来改革国民保险。从2025年到2027年，对于雇用失业至少6-8个月的员工的企业，在第一年可减免50%，第二年可减免100%。
由于现有的技能差距，我们可能会预计相对较低的使用率，但我们估计，如果70万至100万残疾或长期患病并想要工作的人中有15%能够在此期间获得兼职或全职工作，该计划每年将耗资5亿英镑。
第二，政府应考虑对职业健康进行“超级扣除”，在两年时间内为职业健康服务提供110%的税收减免。有证据表明，这将推动对工人健康的投资，并通过为雇主提供合理调整的强烈激励，改善该部门的吸收。
最后，我们应该推出一项8亿英镑的“社会成果基金”（Social Outcomes Fund），以改善求职状况，帮助多达10万人找到工作。目前的方法无法提供保证，因此我们建议社会影响力投资者提供前期资金，只有在支持更多人从事长期工作的情况下才能获得回报。
这将改变目前就业中心的制度，该制度为帮助有复杂残疾的人提供有限的激励。
研究预计，这些政策将导致财政部在前两年（2025-26年）的净成本，然后在2027年开始增加收入（+ 107亿英镑），到2029年累计收益为200亿英镑。
我们的研究表明，那些每周提供超过20小时护理的无薪护理人员，往往被迫离开他们的有偿工作，或者做出影响自己健康的牺牲。平均而言，护工在离开工作岗位后面临更大幅度的下降。不幸的是，残疾人一生的收入潜力往往受到阻碍。
更重要的是，大多数长期患病的人（18%）都在卫生和社会保健部门工作，这表明在迫切需要的时候，英国的卫生人力可能会得到额外的提振。
总的来说，我们的新报告清楚地表明，帮助更多能够工作并希望从事自己喜欢的工作的残疾人和护理人员，对政府的经济增长使命是互利的。
除了经济增长之外，帮助更多的残疾人和护理人员留在劳动力市场将确保我们所有人都能自由地过上我们选择的生活。
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