【编者按】加沙地带的未来何去何从？特朗普政府曾提出一项包含20点计划的和平蓝图，试图通过国际部队稳定安全、组建过渡政府，为这片饱经战火的土地铺就持久和平之路。然而，停火两个月过去，宏伟蓝图仍悬在半空。国际部队的组建因可能直接与哈马斯交火而步履维艰，过渡政府的构成也迷雾重重。与此同时，哈马斯正悄然重建力量，脆弱的停火在暗流涌动中屡受冲击。一边是各方对“解除武装”的谨慎回避，一边是以色列“不惜动武”的强硬表态；一边是国际社会对治理架构的模糊设想，一边是巴勒斯坦人对命运自主的深切渴望。和平之路道阻且长，加沙的未来，仍在博弈中寻找微光。
特朗普政府针对加沙地带的20点计划包含多项新的、获国际支持的机制，旨在为持久和平创造条件——从稳定这片饱受战争摧残的飞地的安全，到为其在没有哈马斯参与的未来治理奠定基础。
停火已过去两个月，这些宏伟计划尚未实现。
在加沙组建国际部队的计划一直备受困扰，各方担忧这可能导致外国军队直接与哈马斯交战。
此外，拟议的过渡政府的组成也缺乏明确性。
这些内容本应是10月生效的停火协议第二阶段的一部分，该阶段协议促成了所有仍被扣押在加沙的活着的人质获释，以交换约2000名巴勒斯坦囚犯和被拘留者。
分析人士指出，随着这些计划的进展放缓，哈马斯正在填补加沙的权力真空，其存在感与日俱增。
尽管停火使战斗暂时得到喘息，但暴力事件仍在继续。
上周末，以色列声称其暗杀了哈马斯军事派别的高级指挥官拉伊德·萨阿德，这进一步动摇了脆弱的停火。哈马斯未立即对其命运发表评论。
稳定加沙安全
美国总统唐纳德·特朗普的和平计划呼吁部署一支国际部队，以帮助稳定加沙并培训巴勒斯坦警察。
然而，这支部队将如何运作从未明确说明，这种不确定性延误了其组建。
包括副总统JD·万斯在内的一些特朗普政府官员曾表示，他们希望这支部队能带头推动解除哈马斯武装的努力。
11月，联合国安理会通过了一项由美国主导的决议，赋予此类部队国际授权，包括“确保加沙地带非军事化进程”。
联合国决议并未明确说明部队将如何执行此任务，其措辞可能被解读为意味着可能与哈马斯发生对抗。
尚无国家公开承诺向加沙派遣部队，尽管阿塞拜疆和印度尼西亚被提及可能参与该部队。
据一位阿塞拜疆官员介绍，如果士兵需要参与与哈马斯的战斗，那么派遣士兵是绝不可能的。该官员在匿名条件下向记者介绍敏感信息。
据官员和外交官称，一些国家表示他们的士兵只会去维持加沙的停火，并抵制了关于他们应参与收缴哈马斯武装分子武器的建议。
土耳其外交部长哈坎·菲丹本月在卡塔尔多哈的一次会议上表示，不应指望国际部队去做以色列军队的工作。
土耳其曾表示有兴趣加入该部队，但以色列官员坚决反对，理由是他们所描述的土耳其对以色列的敌对态度。
尽管如此，组建国际部队的努力近日似乎有所加速。
三名西方官员表示，美军计划在未来几周就此召开两次会议，一次是周三在卡塔尔多哈由一名二星将军主持，另一次是下个月由一名四星将军主持。
关于这支部队在加沙预期任务的具体细节也已浮出水面。
美国中央司令部（Centcom）——美军的一个分支，正在帮助制定该部队的计划——最近向来自数十个国家的军方官员做了简报。
简报称，部队将部署在目前由以色列控制的加沙部分地区，一个专门团队将培训超过4000名巴勒斯坦警察。
根据简报，部队的部署将从南部城市拉法附近开始，并为以色列军队进一步撤军创造条件。
《纽约时报》获得了该简报的副本，并经三位西方外交官证实，该简报由美国中央司令部向官员们展示。
美国中央司令部拒绝置评。
文件概述了8000名士兵的部署，称其中一些人将“确保地形、路线和固定地点安全，以使人道主义援助能够流通”并“防止敌人破坏”。
文件还称，部队成员将“为哈马斯非军事化创造条件”，但未说明解除武装将如何进行。
美国已投入额外资源来监督停火并制定加沙未来计划。
其中一些努力集中在以色列南部一个由美国主导的设施——民事-军事协调中心（CMCC）。
哈马斯长期以来反对在加沙部署任何国际部队，但驻卡塔尔的哈马斯高级官员胡萨姆·巴德兰在上周的一次采访中暗示，该组织对此想法更加开放。
巴德兰表示，只要国际部队是为了监督和维护停火，而不是参与解除武装，巴勒斯坦人内部对国际部队进驻加沙存在“共识”。
他补充说：“巴勒斯坦人不能接受任何部队——无论其国籍——攻击平民、进入他们的家中并试图寻找他们的个人武器。”
以色列似乎也怀疑这样一支部队能否成功解除哈马斯的武装。
总理本雅明·内塔尼亚胡强调，解除武装将会发生，并暗示必要时会进行军事干预。“这件事可以容易地做，也可以艰难地做。但最终它会被完成。”他说。
战后治理
特朗普政府和平计划的另一个关键部分规定，加沙的治理将暂时由一个“技术官僚、非政治性的巴勒斯坦委员会”负责，并由该计划所称的“和平委员会”监督。
根据该计划，该委员会将由特朗普主持，其成员将包括几位国家元首。
除此之外，目前尚不清楚究竟谁将进入该委员会或巴勒斯坦委员会，以及他们将如何塑造加沙的战后治理。
两位西方外交官在匿名讨论敏感信息时表示，特朗普政府官员原计划在圣诞节前宣布关于和平委员会的消息，但这可能会推迟到2026年初。
外交官们表示，预计还将有一个执行委员会参与决策，其成员将包括许多现任和前任的美欧高级官员。
他们表示，特朗普的顾问及其和平计划的设计师史蒂夫·维特科夫和贾里德·库什纳预计将进入执行委员会。
特朗普的和平计划中提到，卸任后曾担任中东特使的英国前首相托尼·布莱尔将在该委员会中担任职务。
一些巴勒斯坦活动人士批评了可能纳入布莱尔的可能性，他们认为布莱尔对以色列政府过于同情。
据那两位外交官称，前联合国中东和平进程特使尼古拉·姆拉德诺夫也在考虑担任一个职位，可能充当与巴勒斯坦委员会的联络人。
三位西方外交官表示，上周，姆拉德诺夫会见了特朗普政府高级官员阿里耶·莱特斯通，后者正在帮助制定加沙未来计划。
来自加沙城的巴勒斯坦政治分析家姆凯马尔·阿布萨达表示，姆拉德诺夫在担任联合国特使期间是以色列和哈马斯之间的有效调解人。他在战争期间流离失所，现居开罗。他补充说：“姆拉德诺夫对巴勒斯坦人来说是个好消息。”
本文原载于《纽约时报》。
作者：亚当·拉斯贡、纳坦·奥登海默、亚伦·博克斯曼
摄影：萨赫尔·阿尔戈拉、道格·米尔斯
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