【编者按】英国财政大臣蕾切尔·里夫斯即将公布的新预算案引发全英震动！这份被媒体称为"劫中产补福利"的财政方案，不仅将彻底取消两孩福利上限，更通过冻结个税起征点让900万人被动进入更高税率区间。面对反对党"挥霍无度"的指责与党内派系斗争的夹击，工党政府正走在财政钢丝上。前英国央行首席经济学家发出警告：若不能控制飙升的福利支出，金融市场或将迎来剧烈反噬。这场关乎亿万民众钱袋子的财政博弈，折射出后疫情时代各国共同面临的治理难题——如何在保障民生与财政可持续间寻找平衡点？
财政大臣蕾切尔·里夫斯将在本周预算案中公布150亿英镑（约合350亿美元）的额外福利支出，资金将通过对中产阶级加税来筹集。
财政大臣将全面取消两孩福利上限，并将福利金支付标准提高近4%，同时为冬季燃料补贴和福利改革政策的急转弯提供资金支持。
她还将通过冻结个税起征点，使约900万人被动进入更高税率区间。批评者指出这一举动违背了工党竞选宣言的承诺。
据《每日电讯报》分析，这四项政策的年支出总额达150亿英镑，加上里夫斯2024年预算案中的调整，自去年工党执政以来英国福利账单已额外增加180亿英镑。
这些计划引发警告：除非控制住因福利支出不断膨胀的公共开支，否则财政部将面临市场剧烈反噬的"脆弱"处境。
在党内反对派密谋夺权的传闻中，首相基尔·斯塔默正承受着维持工党议员支持的压力，民调显示其政党支持率已跌破20%。
保守党影子财政大臣梅尔·斯特里德在《每日电讯报》撰文指出，预算案的"福利挥霍"实际上是通过增税让"本已挣扎求生的群体"买单。
斯特里德表示："就在数月前，里夫斯还试图削减50亿英镑福利开支，却在自家议员逼迫下上演狼狈政策逆转。
"如今取消两孩上限将使福利账单再增数十亿，而仅个人独立支付支出在本届议会期间预计就将增长三分之一。工党非但没有遏制膨胀的福利预算，反而任其过关。
"最终谁来买单？永远是勤恳工作的普通家庭。"
工党发言人反击称："梅尔·斯特里德在担任就业与养老金大臣期间，亲手主导了数十年来最大的福利支出增长，堪称最高级别的伪君子。
"工党正在清理保守党留下的烂摊子，我们的预算案将降低生活成本、缩短医疗候诊名单、削减国家债务。而保守党只会再次裁减公共服务。"
英国央行前首席经济学家安迪·哈丹表示，经历最近数月的"财政乱局"后，里夫斯亟需稳定市场信心。
他在BBC节目中警告："金融市场确实需要看到政府有能力控制公共支出的迹象，这至关重要。
"当前正处于脆弱时刻……若在金融市场失去根基，后果不堪设想。必须不惜一切代价避免这种情况。"
财政大臣将于本周三（新西兰时间周四）公布一系列增税措施，终结数月来关于如何填补因经济预测恶化产生的300亿英镑公共财政黑洞的猜测。
为抢占舆论先机，里夫斯提前吹风将对1300万养老金领取者加强三重锁保障——这项福利制度支出预计明年将额外增加80亿英镑——正式公告将于新西兰时间明日发布。
此次上调将使领取新国家养老金者每年额外获得550英镑，基础国家养老金领取者多获440英镑。
里夫斯宣称："无论是三重锁承诺还是重建国民医疗服务体系以缩短候诊时间，我们始终保障养老金领取者获得应有的退休安全感。
"在本周预算案中，我将阐述如何做出公平抉择，实现国家优先事项：缩短NHS候诊名单、削减国家债务、降低生活成本。"
然而随着此次上调与预期中的隐形税负叠加，到2027年将有超过170万人开始为养老金缴税。
尽管去年秋季预算中曾暗示此举将违背工党"不向劳动者加税"的承诺，里夫斯仍决定将个税起征点再冻结两年。
自民党最新分析显示，到2030年这一举措将使900万人进入20%基础税率或40%高税率区间。
在因政治反弹放弃提高所得税率的初始方案后，该政策被戏称为增税"盛宴"中的一道主菜。
财政大臣预计将对豪宅、博彩业、股息、薪金牺牲计划和电动汽车开征新里程税。
据透露，出于对"资产富裕但现金匮乏"群体受冲击的担忧，其已弱化豪宅税计划。
《泰晤士报》称，房产税起征点已从150万英镑提高至200万英镑，受影响家庭从30万户降至15万户。
但该方案正遭遇政治对手抨击：为何不削减福利支出，反而推出四项措施助其增长？
在工党议员施压下，尽管民调显示原有政策更受欢迎，里夫斯仍准备全面取消两孩福利上限。
此举年耗资约30亿英镑。斯塔默与里夫斯将宣称这是实现"让数十万儿童摆脱贫困"执政目标的关键举措。
第二项措施是将工作年龄福利与通胀率挂钩。
自4月起实施的3.8%上调预计耗资60亿英镑。相比之下，2015-2019年的保守党财政大臣选择冻结工作年龄福利（残疾津贴除外）。
第三、四项福利支付调整属于政策逆转，斯塔默与里夫斯自北半球春天向议员作财政报告后被迫采取这些措施。
在工党反叛议员逼迫下，两人大幅删减个人独立支付改革方案，导致50亿英镑节支计划几乎全部落空，同时为多数养老金领取者恢复冬季燃料补贴，支出12.5亿英镑。
这四项变动——或因节支落空，或因新增支出——合计使福利账单增加约152.5亿英镑。
加上财政大臣去年将工作年龄福利提高1.7%（耗资约27亿英镑）的决定，两份预算案合计增加180亿英镑支出。
此总额尚未计入未来数年更广泛的预期变化。到2030年，健康与残疾福利年支出预计将飙升至1000亿英镑。
党内右翼议员主张控制福利支出，但大选以来主张削减福利的左翼批评者始终占据上风。
两项政府审查将于明年提出建议，以便将改革方案（及潜在节支措施）纳入2026年预算案。
鉴于首相团队曾在今年早前对手蠢动时急发声明誓保领导权，其政治处境使得应对党内批评、推进福利改革更为艰难。
英国最大工会之一Unite的秘书长莎伦·格雷厄姆放话：若预算案未推出左翼政策，斯塔默与里夫斯就该下台。
