鲍威尔在潜在降息之际面临美联储独立性的新挑战
2025-12-28 10:17

鲍威尔在潜在降息之际面临美联储独立性的新挑战

  

  华盛顿(美联社)——既然美联储主席杰罗姆·鲍威尔已暗示央行可能很快下调关键利率,他面临一个新的挑战:如何在不显得屈服于白宫要求的情况下做到这一点。

  数月来,鲍威尔基本上无视了总统唐纳德·特朗普不断要求他降低借贷成本的施压。然而在周五一场备受期待的演讲中,鲍威尔暗示美联储可能最快在9月的下次会议上采取这一步骤。

  对美联储而言,这将是一个充满风险的决策,必须权衡持续的通胀以及今年下半年可能改善的经济。这两种趋势如果发生,都可能使降息显得为时过早。

  特朗普敦促鲍威尔大幅降息,声称"不存在通胀",并表示降息将降低政府对37万亿美元债务的利息支付。

  而鲍威尔则暗示可能降息的原因与特朗普截然不同:他担心经济正在走弱。他周五在怀俄明州大提顿国家公园经济研讨会上的发言还表明,美联储将谨慎行事,以远慢于特朗普期望的速度降息。

  鲍威尔指出,经济增长"今年上半年明显放缓",年化增长率从去年的2.5%降至1.2%。他补充说,劳动力需求也出现"显著放缓",这可能会推高失业率。

  尽管如此,鲍威尔表示关税已开始推高商品价格,并可能继续推高通胀,这种可能性将受到美联储官员密切监控,并使他们对于进一步降息持谨慎态度。

  美联储的关键短期利率目前为4.3%,该利率影响抵押贷款和汽车贷款等其他借贷成本。特朗普呼吁将其降至1%——这是没有任何美联储官员支持的水平。

  无论美联储如何推进,它都可能继续坚持其长期以来的独立性。大多数经济学家认为,政治独立的央行对于防止通胀至关重要,因为它可以采取措施——例如提高利率以冷却经济和对抗通胀——这些措施对民选官员来说更难实施。

  美联储利率制定委员会有19名成员,其中12人对利率决策进行投票。其中一位成员、美联储克利夫兰分行行长贝丝·哈马克周五在接受美联社采访时表示,她致力于美联储的独立性。

  "我全力专注于……确保能为公众带来良好结果,并努力屏蔽所有其他噪音,"她说。

  她仍然担心美联储仍需对抗顽固的通胀,这一观点得到几位同事的认同。

  "通胀过高,且一直朝着错误的方向发展,"哈马克说。"目前我看到我们在通胀方面正偏离目标。"

  鲍威尔本人在怀俄明州的演讲中并未讨论美联储的独立性,他在那里获得了来自全球的学者、经济学家和央行官员起立鼓掌。但彼得森国际经济研究所所长亚当·波森表示,这很可能是一个刻意选择,讽刺的是,旨在展示美联储的独立性。

  "不谈论独立性是一种尽可能试图表明我们在继续推进工作的方式,"波森说。"我们仍在文明地进行内部讨论,探讨问题的利弊。即使这会取悦总统,我们也会做出正确的决定。"

  正是在这种背景下,特朗普加强了对另一位美联储高级官员的施压行动。

  特朗普表示,如果美联储理事丽莎·库克不辞去职务,他将解雇她。特朗普任命监管抵押贷款巨头房利美和房地美的机构负责人比尔·普尔特周三声称,库克在2021年购买两处房产时涉嫌抵押贷款欺诈。她尚未被起诉。

  库克表示她不会因"欺凌"而放弃职位。她周五拒绝就特朗普的威胁置评。

  如果库克以某种方式被免职,将给特朗普机会在美联储理事会安插亲信。理事会成员对所有利率决策进行投票。他已经提名一位白宫高级经济学家斯蒂芬·米兰接替8月1日辞职的前理事阿德里安娜·库格勒。

  特朗普此前曾威胁解雇鲍威尔,但并未这样做。特朗普于2017年底任命鲍威尔。他的主席任期大约九个月后结束。

  鲍威尔对特朗普的攻击并不陌生。美国企业研究所经济政策研究主任迈克尔·斯特兰指出,总统在2018年也曾因加息而针对他,但这并未阻止鲍威尔。

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