对金融机构征收教育附加税:社会责任还是税收越界?
2025-12-30 20:45

对金融机构征收教育附加税:社会责任还是税收越界?

  

  韩国计划将教育税提高一倍引发全行业反对

  韩国计划将主要金融公司的教育附加税提高一倍的做法正面临阻力,随着该提案进入国会审议阶段,对增加负担的批评日益增多。

  行业消息人士周四表示,经济财政部近期会见了银行、保险公司和证券公司的官员,就拟议的增税计划收集意见。

  本月早些时候宣布的这项措施将把金融收入(包括利息、股息、手续费和交易收益)的税率从0.5%提高到1%。业界一致回应,认为此举不公平地针对该行业。

  教育附加税旨在强制这个从整体经济中获得巨额收入的盈利行业承担社会贡献,同时为教育资金提供稳定的财政渠道。

  虽然该附加税适用范围更广,是在公司税和所得税之上层层征收,并对酒精和香烟等商品征收,但最新的增税仅针对营业收入超过1万亿韩元(7.208亿美元)的大型金融公司。

  此次修订将是该税自1981年开征以来的首次调整。"金融行业此后经历了爆炸性增长,教育税的增加反映了这种增长,"财政部一位官员表示。

  修订后,约60家金融公司将共同支付额外的1.3万亿韩元税款,其中约5000亿韩元将来自五大商业银行。这些银行的教育税负担总额预计将达到约1万亿韩元。

  行业团体集体反对——这是银行、保险和信贷行业罕见的团结表现——他们认为这一变更是在未达成共识的情况下实施的,且不公平地以意外利得税针对金融公司。各协会已提交请愿书,敦促政府重新考虑。

  他们主张,根据累进税原则(通常适用于直接税),增加附加税的理由不成立,声称这破坏了税收中性,并进一步加重了已履行义务企业的负担。

  他们表示,不考虑行业内部差异而全面对金融行业实施增税也是不合理的。例如,信用卡行业今年上半年净利润同比暴跌18%,而银行业创下创纪录收益,保险业也实现增长。

  对保险公司而言,风险不仅仅是简单的税收负担,因为负债带来的更大压力可能削弱资本充足率并影响运营。

  各协会强调,在任何增税之前必须解决不公平的标准。最关键的是,在现行制度下,由于征税针对总收入而非净收入,企业可能因成本上升导致利润下降时面临更高税负。

  韩国出生率骤降导致学生数量急剧减少,也引发了对增加教育税收必要性的质疑。随着入学人数下降,接收附加税的地区教育厅每年都有数万亿韩元的未使用资金积累。

  企业警告称,不合理的负担可能会转嫁给公众。由于附加税在银行贷款利率计算中被视为成本,提高税率最终可能导致客户借款成本上升。

  虽然增税目前不太可能被取消,但政府表示正在积极审查企业的反馈。"增税似乎不可避免,但企业正在表达他们的意见,因此政府将在未来的修订中予以考虑,"一位行业官员表示。

  报道显示,政府正在考虑放宽标准,例如将税率应用于净收入而非总收入,这一变化将使许多公司免于征税,包括大部分信用卡行业。据称政府还在权衡免除金融公司通过子公司或证券持股获得的股息收入税。

  新税率计划于2026年生效,前提是国会批准将于下周提交的税法修订。

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