nclick="xtip.photoApp('jzpic',{index:'1'})" data-xphoto="jzpic" src="http://www.wetsq.com/zb_users/upload/2025/12/k45kfzmsw44.jpeg" title="特朗普乌克兰和平计划：非传统外交策略面临考验 第1张" alt="特朗普乌克兰和平计划：非传统外交策略面临考验 第1张">
【编者按】在当今风云变幻的国际舞台上，外交策略的一举一动都牵动着全球神经。近日，特朗普总统针对乌克兰提出的新和平方案，如同一颗投入平静湖面的石子，激起了华盛顿政坛的层层涟漪。这一方案延续了他标志性的“非常规”外交风格：突然抛出、设定紧迫时限、要求各方做出艰难让步，并依靠核心圈子的“局外人”推进，甚至将传统政策专家和党内高层置于次要位置。这种模式曾在加沙停火等议题上取得过突破，但也伴随着巨大的政治与地缘风险。在国内，经济压力与“美国优先”支持者的质疑声渐起；在国际上，欧洲盟友的困惑与俄罗斯的隐秘角色更让局势扑朔迷离。当外交决策过程被指充满摩擦与混乱时，我们不禁要问：这种颠覆传统的方式究竟是打破僵局的利刃，还是加剧不确定性的赌注？以下为您深入解析这场外交博弈背后的风险与算计。
围绕特朗普总统最新乌克兰和平计划的困惑仍在华盛顿盘旋，但至少让一件事变得清晰：这位美国总统非常规的、全力押注式的外交手段，既可能带来潜在回报，也伴随着巨大的风险——无论是国内政治还是地缘政治层面。
两周前浮出水面的这份亲俄和平计划，带有许多特朗普式外交的鲜明特征，从加沙、伊朗到委内瑞拉的危机中都能看到类似手法。
它出人意料地提出，要求相关各方做出痛苦的让步，设定了很短的期限，并且以官员的“自由职业式外交”为特点——这些官员愿意忽略传统政策专家以及特朗普自己所在的共和党内资深人物的担忧。
最重要的是，特朗普将自己置于核心位置，在社交媒体上发表看法，并公开支持该计划。
这种做法曾取得一些成功，最显著的是实现了其前任拜登未能达成的加沙停火。但迄今为止，这项旨在结束乌克兰战争的意外计划——以及俄官员参与其制定的内情被披露——已引发共和党议员的严厉批评、欧洲盟友的恼怒以及美国政府内部的困惑。
共和党策略师亚历克斯·康纳特指出，这对特朗普也构成政治危险。总统的政治基本盘至今仍强力支持他，但随着对美国经济的担忧加剧，选民可能会认为他过度卷入海外危机，而忽视了国内关切。
国内政治风险
路透社/益普索上月民调显示，特朗普的支持率降至38%，处于其第二任期内的最低点，这反映了民众对生活成本的担忧。他还承受了来自狂热支持者的批评，包括曾经的盟友、众议员玛乔丽·泰勒·格林，她指责特朗普放弃了“美国优先”议程而去专注外交事务。她随后于上月宣布辞职。
“他正在冒险，以期获得历史性的回报。这是典型的特朗普——特朗普一直是个冒险家，”曾担任马尔科·卢比奥高级竞选顾问、现为特朗普首席外交官的康纳特说。但他补充道：“他介入越深，责任就越大。”
针对白宫置评请求，一位美国高级官员表示，特朗普既能在经济议题上为美国人带来成果，也致力于结束战争。
“结束这些战争是竞选承诺。他实现了以色列-加沙战争的停火，这是一项巨大成就。很多人认为不可能做到。总统做到了，”该官员说。
周二晚间，俄罗斯总统普京与特朗普特使史蒂夫·维特科夫就乌克兰和平计划举行的会议未能取得突破。
“掀翻桌子”
最新的俄乌和平提案是在远离华盛顿的地方制定的，且没有那些传统上塑造美国外交政策的专家参与。
维特科夫和俄罗斯特使基里尔·德米特里耶夫主要在10月迈阿密的一次会议上制定了该计划，特朗普的女婿贾里德·库什纳也参加了此次会议。Axios在11月18日对这份28点计划的报道，是公众乃至特朗普政府内部许多人首次知晓此事。
维特科夫是纽约房地产大亨，特朗普的长期朋友，尽管缺乏外交专业知识，却在几场重大冲突的谈判中扮演了主导角色。
前述美国高级官员表示，特朗普政府启用像维特科夫这样的“局外人”在加沙协议上已被证明是成功的，并称华盛顿的外交政策专家有着失败的记录。
加沙协议给这片巴勒斯坦飞地带来了相对的平静，但尚未解决一些关键问题，例如解除 militant 组织哈马斯的武装。
至于乌克兰和平计划，则遭到了欧洲领导人的抵制。该计划最初认可了俄罗斯的要求，即乌克兰放弃更多领土、限制军队规模、放弃加入北约并被禁止接纳西方驻军，这令欧洲感到震惊。
许多欧洲人视此为生存威胁。他们担心，按照莫斯科的条件结束战争并取消制裁，将让莫斯科获得数百亿美元来重建其军力。
一些美国外交政策专家则认为，传统的谈判过程会扼杀果断行动， merely 延长这场已导致数十万士兵死亡并 destabilized 欧洲的战争。
美国资深外交官丹·弗里德表示，虽然让克里姆林宫设定乌克兰谈判的框架可能被证明是一个重大错误，但仍有可能达成可行的协议。
“有时把事情抛出来，掀翻桌子，可能是有用的，”曾在共和党和民主党政府任职、现就职于大西洋理事会智库的弗里德说。“而且特朗普现在让所有人都在思考一个计划会是什么样子。”
摩擦与混乱
这种破坏性的风格给美国外交政策带来了摩擦和一些混乱。
熟悉该计划的消息人士称，国务院和国家安全委员会内部的许多高级官员，直到媒体曝光后才得知这项俄乌计划。
据两位知情人士透露，美国驻基辅临时代办朱莉·戴维斯自己也是刚刚得知该计划，却受白宫指示，在陆军部长丹·德里斯科尔与乌克兰官员会谈前不久向他简要介绍了情况。
一位美国官员表示，德里斯科尔前往基辅进行的会谈原本并非聚焦和平计划，但后来转向向乌方介绍该计划。
美国陆军将关于德里斯科尔在乌克兰所做努力的询问转给了白宫。白宫没有直接回应关于德里斯科尔基辅会晤的提问，但前述美国高级官员表示，制定乌克兰计划的过程“一点也不混乱，相当顺畅”。该官员称，维特科夫、卢比奥和副总统JD·万斯讨论了该计划，然后由特朗普拍板批准。
华盛顿史汀生中心智库高级研究员艾玛·阿什福德指出，由于乌克兰问题专家被边缘化，外交努力最初集中在乌克兰的稀土矿产和商业交易的参与上，这分散了对乌克兰与俄罗斯核心争端的关注。
“他们花了很长时间才触及其中一些问题的核心，”阿什福德说，并补充道，美国的做法也让合作伙伴感到困惑，不知道哪位美国官员代表的是美国真正的立场。
