nclick="xtip.photoApp('jzpic',{index:'1'})" data-xphoto="jzpic" src="http://www.wetsq.com/zb_users/upload/2025/10/prdyrmbc11m.jpg" title="尽管在法庭和国会屡屡受挫，特朗普支持者卷土重来，强推投票验明正身！ 第1张" alt="尽管在法庭和国会屡屡受挫，特朗普支持者卷土重来，强推投票验明正身！ 第1张">
【编者按】美国大选硝烟再起，一场关于选民身份认证的暗战正在华盛顿悄然上演。当国会与法庭接连否决"公民证明"提案后，特朗普盟友另辟蹊径，向名不见经传的联邦选举援助委员会发起38万份请愿。这场看似维护选举公正的行动，实则是两党博弈的延伸——保守派高举"防范非公民投票"大旗，自由派则斥其为变相剥夺选民权利。在民主制度的十字路口，身份证件究竟会成为选举安全的防火墙，还是公民参政的拦路虎？当行政手段与司法裁决激烈碰撞，这场关乎千万人投票权的规则变革，正折射出美国民主生态的深层裂痕。
俄亥俄州哥伦布市——要求在美国选举中投票时出示公民身份证明文件的规定，始终未能在国会通过且屡遭法院驳回。如今，特朗普总统政府的盟友们正试图通过另一条途径推行该理念：请求一个鲜为人知的联邦机构落实这项规定。
本周初的截止日期前，独立机构美国选举援助委员会已收到超过38万份公众意见，回应关于增加该要求的请愿。这项提案由保守派组织"美国第一法律"推动，其联合创始人正是共和党总统的副幕僚长斯蒂芬·米勒。
该组织要求这个由两名共和党人和两名民主党人组成的委员会，在联邦选民登记表中增加此项强制规定。他们声称要求民众提供公民身份证明文件"对提升选民登记流程的完整性与可靠性至关重要，能确保仅允许符合资格的美国公民在联邦选举中登记投票"。一群共和党籍参众议员将其称为"简单而符合常识的改革"，与登机或开立银行账户需出示身份证件并无二致。
投票权组织则将此规定定性为不必要的繁文缛节，并可能成为剥夺选民权利的工具。
这场针对华盛顿选举委员会的突袭行动，是保守派推动全国性公民证明要求的最新尝试。他们不断渲染非公民投票的重大隐患，然而实际情况是这类事件极为罕见。尽管非公民投票本就属于重罪并受法律严惩，在2024年总统大选期间，对此类行为的指控仍是共和党竞选策略的核心组成部分。
向选举援助委员会提交请愿之前，特朗普曾试图通过三月份签署的选举行政令，强制该机构实施相同条款。该行政令已被两家联邦法院临时叫停，裁决认定此举违宪超越总统职权。美国宪法赋予各州及国会制定选举规则的权力。
"美国第一法律"在请愿书中对这些败诉轻描淡写："该前提在法庭上仍存争议，但也赋予本委员会自主采取符合常识的选举诚信措施的权力。"
现行联邦选民登记表已要求登记者在承担伪证罪责的前提下确认其美国公民身份。违反此项规定将构成重罪，可能导致监禁、罚款及驱逐出境。国会2002年通过《帮助美国投票法案》设立该委员会时，认定此项措施已足够完善。
委员会拥有修改表格的裁量权，但对于是否包含单方面对全国选民施加如此重大新要求存在分歧。由于联邦政府停摆，委员会发言人正在休假，未回应置评请求。
"美国第一法律"告知委员们，根据1993年《国家选民登记法》某条款，他们拥有充分的行动权限。但竞选法律中心投票倡导与合作伙伴关系主任乔纳森·迪亚兹指出，选举委员会首先需确认要求公民身份文件对判定选民资格确属"必要"。
"在我看来，要求提供信息是一回事，要求表格收集信息之外的其他文件证据则是另一回事。"他如是说。
公益组织"共同事业"的选举安全主任苏珊娜·古德曼表示，非公民参与美国选举的案例仍然"极其罕见"，因为风险远大于收益。
"违规后果极其严重，而公民身份又如此珍贵，我们认为这并非他们试图解决的问题。数据也未能支撑该观点。"她强调，"非公民投票对我国民主制度不构成任何威胁。"
"美国第一法律"在请愿书中称伪证条款的执行"几乎不存在"，完全依赖"申请人诚信"的体系等于为欺诈敞开大门。该组织未回应采访请求。
非营利组织"恢复选举诚信与信任"主席贾斯汀·瑞默在支持该提案的公开声明中表示："各州正依赖漏洞百出的"信任但不验证"系统进行选民登记。选举援助委员会的登记表格束缚了各州确保仅公民参与登记投票的手脚，这种现状必须改变。"
加州民主党参议员亚历克斯·帕迪利亚和纽约州众议员约瑟夫·莫雷尔作为投票权的直言不讳倡导者，均表示增加此类要求实属多此一举。
他们在提交委员会的意见中声明："各州已建立多重系统确保仅符合资格的美国公民参与投票；各州无需请愿书中的繁琐要求即可判定选民公民身份。"
今年早些时候，规定公民身份证明的《安全选举法案》在众议院通过后，因两党联合反对在参议院陷入停滞。各州推出的类似努力同样遭遇重重阻碍。
"美国第一法律"的请愿书列出四类符合要求的证明文件：美国护照；注明公民身份的州级真实身份证驾照；标注公民身份的军人身份证；或显示公民身份的有效联邦/州政府带照证件，且需"附具美国公民身份证明"。
这四类证件中，仅护照堪称普遍可靠的合格身份证明，但全美仅约半数公民持有。目前全美仅五个州发放注明公民身份的真实身份证驾照，而军人身份证通常不标注公民身份。使用其他未标注公民身份的联邦或州政府带照证件者，需额外出示请愿书未列明的文件（如出生证明）。
竞选法律中心的迪亚兹指出，婚后改随夫姓的女性可能需要出示出生证明、结婚证及有效政府身份证件。新罕布什尔州在今年初选首度实施类似要求时，已证明这对部分女性选民构成障碍。
"这简直是在为符合资格的美国公民设置重重投票障碍。"迪亚兹坦言。
委员会下一步将审议公众意见，并通过多数表决决定是否推进请愿。若获批准，将启动更正式的程序，包括新一轮意见征询及公开听证会。
