
【编者按】在俄乌冲突持续胶着的当下,资金援助已成为决定战局走向的关键变量。近日,欧盟内部围绕援乌资金方案展开激烈博弈,最终绕过英国提出的“动用冻结俄资产”方案,转而通过高达900亿欧元的自有资金贷款计划。这一决策背后,既有比利时对俄罗斯报复的隐忧,也有匈牙利等国基于自身利益的反复拉扯,更折射出欧洲在安全自主与外部压力之间的艰难平衡。当美国前总统特朗普嘲讽欧洲“软弱”之际,这笔巨额贷款不仅关乎乌克兰的生存线,更成为欧盟展示战略决心的政治宣言。然而,资金到位仅是第一步,如何化解内部歧见、应对俄罗斯反制,仍是横亘在欧洲面前的现实挑战。
基尔·斯塔默爵士提出的援乌资金方案遭欧盟冷落——该集团反而敲定了动用成员国自有资金的900亿欧元巨额基金。
尽管英国方面抱有期待,布鲁塞尔仍在周五凌晨同意发放这笔高达11位数的无息贷款。
在此决议形成前,英国政府曾力主将冻结的俄罗斯资产转用于援助乌克兰。
比利时始终对此持反对态度,主因在于该国境内估计存有1850亿欧元的俄罗斯资金。
比国亦警惕俄罗斯未来的潜在报复——首相巴特·德韦弗透露,自己过去曾因这笔资金遭到克里姆林宫特工的“威胁”。
德韦弗本月初曾表示:“莫斯科已明确警告,若资产被没收,比利时和我个人将承受永无止境的后果。”
周四,基尔爵士的官方发言人被多次问及英国是否愿意共同承担解冻俄资产援乌的风险。他回应称:“从政府行动可见,我们始终主张利用这些被冻结资产支持乌克兰。”
“我们认为输送这些资金能向普京释放明确信号:他无法耗垮英国及盟友的支持,这正是我们持续聚焦的目标。”
布鲁塞尔或许给了基尔爵士一丝喘息空间——在深夜会议上,欧盟委员会已获授权寻找解冻资产的途径,但集团高层承认该方案短期内难以落实。
泽连斯基长期支持任何将俄罗斯资金转向乌克兰的举措。
然而即便欧盟找到解冻资金的方案,仍需说服亲俄成员国支持该计划。
匈牙利的欧尔班·维克托始终反对此类行动。
不过匈牙利与斯洛伐克、捷克最终同意放行该计划,前提是不影响本国财政。
欧尔班随后将900亿欧元资金称为“打水漂的钱”。
一位欧盟外交官透露:“欧尔班得到了他想要的:不承担赔偿贷款。且匈牙利、捷克、斯洛伐克无需参与欧盟行动。”
多位抵达峰会的欧盟领导人表示,集团必须找到未来两年持续资助乌克兰作战的方案。
若未达成周五凌晨的贷款协议,泽连斯基据信将在明年年中耗尽资金——使其面临向俄罗斯投降的高风险。
在特朗普指责欧洲“软弱”后,欧盟官员亦迫切希望展现欧洲国家的实力与决心。
欧盟外交政策负责人卡娅·卡拉斯直言:“我们绝不能失败。”











