【编者按】当伦敦纽汉区的居民们还在为今年暴涨的市政税咬牙硬撑时，一份即将披露的财政报告犹如惊雷炸响——明年市政税可能再度飙升9%！垃圾清运频次减半、儿童中心合并关闭、连街头"棒棒糖叔叔"都要消失...这场席卷全英的市政财政海啸中，纽汉区正面临5300万英镑的预算黑洞。财政委员阿里坦言需要做出"艰难抉择"，但居民们更关心的是：当基础服务被层层剥离，当弱势群体被迁往他乡，这场"开源节流"的生存游戏，究竟谁会成为最后的埋单人？以下是报告全文：
纽汉区市政税明年可能再度暴涨9%，同时儿童活动中心、垃圾清运服务、工作岗位与薪资福利都将面临削减。
这份堪称"民生暴击"的预测源自下周即将提交给纽汉区高级议员们的财政报告中的初期预算方案。
纽汉区市政财政委员祖菲卡·阿里在报告前言中坦言，市政厅面临"艰难抉择"，明年预算缺口高达5300万英镑。
阿里委员表示："我们正在践行优秀市政厅的危机应对之道：提前规划、守护核心服务、确保每笔支出都为纽汉居民创造最大价值。"
财政报告显示，市政厅可能向中央政府申请从2026年4月起将市政税提高8.99%。
若获批准，这将是继今年4月市政税已飙升8.99%后的连续第二次暴涨。
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这项提案将于下周四提交市政内阁会议，作为一揽子解决方案的组成部分。
其他待议选项包括提高各项服务收费、关闭儿童中心、改为双周垃圾清运、削减街道清洁频次及精简人员编制。
2026/27财年首版预算案将于12月公布，届时哪些方案会被采纳将水落石出。
本月财政报告指出，若全面实施所有建议措施可节省1000万英镑。但报告同时预警，明年仍可能需要向财政部申请特殊财政支持方案。
此类支持方案通常包含允许市政税涨幅突破常规4.99%上限的授权，以及准许动用房产销售收益填补日常开支的特别许可。
纽汉市政厅是今年获得特殊财政支持的30个地方当局之一。据称明年或有近百个市政厅提出类似申请。
随着公共服务需求与成本持续攀升——特别是社会服务和无家可归者临时安置领域，全英各地市政厅仍在艰难维持收支平衡。
所有这些服务都是市政厅法定必须提供的。
提交纽汉内阁的财政报告指出，寻求特殊支持的市政厅数量激增，暴露出地方当局法定服务范围与可用资金之间的巨大"鸿沟"。
报告预估，明年纽汉区临时安置费用将增加1280万英镑。
不过报告也强调，市政厅在资金调配方面仍拥有"相当自主权"，内阁成员需要在"节流"方案中做出"政治抉择"。
以下是最直接影响居民生活的核心提案：
提案建议申请将市政税提高8.99%。
通常市政税年增幅上限为4.99%。但随着运营成本飙升，越来越多地方当局申请突破此限制。
若明年增税8.99%获准，D级房产年税额将升至1488.35英镑，相当于每月多缴122.77英镑。
此金额尚未计入大伦敦管理局的征收部分。
市政厅强调，即便实施此涨幅，纽汉市政税仍将低于伦敦平均水平。假设其他伦敦行政区明年均按4.99%上限增税，伦敦D级房产平均年税额将达1592.63英镑。
有提案建议将普通垃圾与可回收垃圾清运从每周一次改为双周一次。已实施此政策的地区通常采取隔周交替清运模式。
提案还暗示可能"缩减垃圾管理服务机动人员编制"。
不过公寓住宅仍将维持每周清运服务。
街道清洁频次也将压缩。报告称减少20%清洁量可节省130万英镑。专门整治非法倾倒的"整洁小队"可能被裁撤或缩编。
斯特拉特福德青年活动中心可能关闭，儿童中心或将与家庭服务中心合并。
提案还建议"重新评估"费尔普莱之家的运营模式——这是市政厅在埃塞克斯郡威瑟姆市拥有的户外儿童活动中心，可能考虑"外包经营"。
另项提案计划取消学校交叉路口护航员（"棒棒糖人"）岗位。
儿童社工数量可能缩减，留任者案负荷将加重。
根据提案，更多需要临时安置的困难家庭可能被安排到纽汉区外"更经济实惠的区域"。
临时安置需求激增及相关开支，正成为市政预算的重大压力。
依法市政厅必须为面临无家可归风险的弱势群体（包括家庭）提供临时住所。
但成本与需求的双重暴涨意味着"纽汉正面临空前规模的住房危机"。
市政厅数据显示临时安置年耗资1亿英镑。
降本方案包括为无家可归家庭寻找更多长期住所，以及与按日计费的临时安置供应商重新协商价格。
但市政厅也承认纽汉区内经济适用房源"严重不足"，将重新评估无家可归家庭安置政策。
这可能包括"增加区外经济适用区域的安置比例"。
成人关怀套餐服务可能调整。
提案指出市政厅拟减少针对老年人的小额关怀套餐数量，并对高成本套餐进行"深度审计"。
据报告，活动、遗产与文化类预算将被压缩至"最低限度"，明确警告"仅保留少数精选活动的资金支持"。
市政雇员将面临薪酬福利体系的多重变革。
有提案建议"调整"伦敦生活工资承诺——现行政策要求市政厅自身雇员薪资不低于伦敦生活工资，且仅与执行同等标准的服务商合作。
调整后"核心伦敦 workforce"仍维持原标准，但"伦敦属性较弱的外包服务"将获得"更大灵活性"。
其他变革包括取消圣诞假期三天闭馆制度，退出全国薪酬协定体系，"优化"病假管理制度。
原适用教师、公共卫生或NHS薪酬标准的雇员可能转为地方当局薪酬体系。
提案直言："极端情况下，退出全国薪酬体系后停止调薪可节省约500万英镑。"
