
编者按:美联储的独立性正面临前所未有的挑战。美国财政部长贝森特近日提出,要求各地区联储主席上任前必须在辖区内居住满三年,否则将动用否决权。这一提议看似为了强化地方代表性,实则可能成为白宫干预货币政策的突破口。在特朗普多次公开批评美联储加息过慢的背景下,这场围绕央行独立性的博弈已从幕后走向台前。当政治力量试图重塑金融权力格局,全球市场都在密切关注:这道维系美国经济稳定的防火墙,是否会被悄然凿开缺口?
美国财政部长斯科特·贝森特表示,他将推动一项新规定,要求美联储各地区联储主席在就职前必须在其辖区内居住至少三年。此举可能让白宫对这个独立机构拥有更大影响力。
贝森特周三在《纽约时报》DealBook峰会上发表评论时说:"美联储的架构存在脱节",并补充道:"除非某人在其辖区内居住满三年,否则我们将否决其任命。"
最近几周,贝森特加强了对美联储12位地区联储主席的批评,此前其中多位主席在一系列演讲中明确表示,他们反对在12月的下次会议上降息。美国总统特朗普曾尖锐批评美联储没有更快降低短期利率。当美联储降息时,随着时间的推移,可以降低抵押贷款、汽车贷款和信用卡的借贷成本。
政府"否决"地区联储主席的可能性,代表着政府为加强对美联储的控制所做的又一次努力。美联储传统上独立于日常政治。
美联储通过设定影响整个经济借贷成本的短期利率,来寻求控制物价并支持就业。
美联储架构复杂,包括设在华盛顿的七人理事会和覆盖美国特定区域的12家地区联储银行。根据《联邦储备法》建立的这一体系,旨在确保美国央行政策能反映全国各地官员的意见,而不仅仅是华盛顿政治任命官员的意见。
《联邦储备法》没有对地区联储主席提出任何居住要求。各地区联储银行多次强调,在选拔新领导人时,择优和能力是决策依据。
七位理事和纽约联储主席对每次利率决策都有投票权,其余11位主席中的四位轮流投票。但所有主席都参加美联储利率制定委员会的会议。
贝森特正在遴选候选人,推荐给特朗普作为美联储主席鲍威尔的继任者。他表示,现任地区联储主席中有许多是从辖区外聘用的,这有违美国央行体系的设计初衷。
贝森特上个月接受CNBC采访时提出,设立地区联储银行的目的,是将各辖区的观点带入美联储利率决策,并"打破纽约对利率制定的掌控"。
但他上个月指出,目前有"三位,可能四位"美联储地区主席是从辖区外任命的,有些人居住在纽约。
"我不确定这是美联储设计的本意,"贝森特在采访中表示。
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