
一位经济学家对瑞秋·里夫斯的经济政策提出了尖锐比喻,将这位财政大臣比作只顾盯着车速表、却无视其他所有路况的司机。里夫斯目前正面临要求放宽其自我设限的财政规则的呼声——该规则禁止她为日常支出举债,目标是到2029/30年度将债务占GDP比重降至下降轨道。英国顶尖经济学家近期报告指出,该国财政框架"虽具可取之处,却未能带来良好成效"。
财政研究所经济学家本·扎兰科直言:"这套框架既无法实现可持续的公共财政,也未能赢得金融市场的信任。"这家智库批评里夫斯僵化恪守财政规则,称其未能对经济产生积极影响。报告中最具冲击力的比喻将里夫斯比作只顾紧盯车速表,却完全忽略交通状况、道路条件、车辆状态、天气等"诸多其他因素"的驾驶员。
这项自我设限的规则意味着政府日常支出必须与税收收入保持平衡。本质上,这等于宣告日常支出永远不能超过日常税收所得。
由此衍生出的逻辑是:任何借贷只能用于长期支出与投资。财政研究所报告指出,这种"财政空间"限制反而阻碍了"政策稳定性与优质决策激励机制的实现"。
报告进一步强调:"当前僵局已导致系统失调,变革时机已然成熟",或许应当调整这些束缚政府经济调控能力的严苛规则。
扎兰科指出:"近期虽小幅扩大"财政空间"并改为每年单次评估财政规则执行情况,这较以往虽有所改进,却未能从根本上解决问题。"
"即便能在严峻支出压力下维持更大缓冲空间,"财政空间"这一无益概念仍将深植于财政辩论与决策过程的核心。"
报告继续阐述:"本报告核心主张是,英国应建立以财政原则或标准为基础、通过"财政红绿灯"体系监测的新框架。根据提议,每届议会任期之初及此后定期(或许每三年),财政大臣应发表名为《财政战略宣言》的高规格专题演说。"
"在此宣言中,财政大臣将阐明政府宏观财政战略与高层目标。这些目标将以叙述性语言呈现为议会任期的行进方向,而非附加具体日期的精确数字指标。"











