【编者按】在全球化浪潮与本土认同交织的今天，新加坡正面临一个关键命题：如何平衡移民增长与社会融合？代交通部长萧杰辉近日直言，该国总和生育率已低至0.97的“严峻”水平，移民成为维持社会活力的必需选项。但核心矛盾在于——唯有做好融合，才能扩大开放。这篇讲话戳中了多民族社会的普遍焦虑：当新移民背景日益多元，当文化差异碰撞日常，身份认同的边界该如何界定？新加坡的探索或许能带来启示：国家认同不是血统与出生地的单选题，而是选择、信念与贡献的多维构建。如何在保留多元色彩的同时织就社会纽带？这场关于“融合与移民”的思辨，值得每个现代城市深思。
新加坡讯：代交通部长萧杰辉周一（1月26日）指出，新加坡必须在社会融合方面做得更好，国家才能接纳更多移民。
他在政策研究所举办的“新加坡展望2026”会议上发言时，将新加坡0.97的总和生育率形容为“严峻”，并指出这远低于人口更替水平。
他补充道：“我们必须面对的现实是，移民对维持新加坡社会与经济的活力至关重要。”
“但移民的规模取决于社会融合的程度。只有当我们能很好地融合新移民时，我们才能保持开放和欢迎的态度。”
“因此，我认为我们需要在融合方面做得更好，这样我们才能引入更多移民。请允许我重申：我们需要在融合方面加大力度，以便推进更多移民。”
萧杰辉表示，要实现这一点，国家必须让新移民有归属感，同时也让本地人感受到新移民是新加坡的一份子。
“理论上，新加坡是一个年轻的移民国家，但为何实践如此困难？或许是因为我们对‘何谓新加坡人’缺乏足够的安全感。”他认为这种心态是自然的。
他指出，当新移民的背景比以往更加多元时，建立理解与信任本就更为困难，这也是自然现象。
他补充说，各方都需付出“额外努力”：新移民应主动融入、贡献社区、遵守本地规范并“理解新加坡人的内涵”；而新加坡人也需保持开放心态，接受国家身份将不断演进，并理解新移民适应本地风俗需要时间。
萧杰辉引用前副总理拉惹勒南的话强调，新加坡人的身份不取决于血统或出生地，“而是关乎选择、信念与贡献。我对此深信不疑。”
根据总理公署国家人口与人才署及合作机构最新发布的《人口简报》，截至2025年6月，新加坡公民人口为366万。
2024年，共有22,766人获得公民权。2020年至2024年这五年间，年均授予公民身份数量为21,300人，略高于前五年（2015-2019年）的20,500人。
萧杰辉指出，随着一代代新加坡人的成长，国家认同感已逐步增强，但这并非理所当然。
由于移民涌入、跨国婚姻比例上升，以及新加坡长期保持开放社会，“替代性归属”正在浮现。
“在新加坡，我们确实希望人们保留这些多元的归属。例如，我们乐于见到来自世界各地的人们在此生活。”萧杰辉说。
他以新加坡丰富的美食场景为例，说明差异与共性如何将人们凝聚在一起。
“但保持这种平衡并不容易。尤其当我们身处开放互联的环境，或面临分歧与冲突时更为艰难。”他表示，“新加坡作为小国，极易受周边环境影响，这也增加了难度。”
他强调，维护社会凝聚力是“永无止境的任务”，未来仍会出现新的社会裂痕与分化力量。
萧杰辉指出政府在维护社会凝聚力中扮演关键角色，并列举了“种族和谐日”和“族群融合政策”等实例。该政策通过设定组屋区和邻里的种族配额，防止形成族群聚居区，促进社会融合。
学校、公园、社区设施等公共空间，为不同群体提供了交流互动的平台。
“当实施这种跨群体的有意融合策略时，观点差异在所难免。因此，公共空间必须与公共对话相辅相成。”他补充道。
萧杰辉认为，基层工作和社区领袖在此至关重要。创造人们相互了解的机会，能建立基于信任与理解的关系网络，从而在冲突出现时形成共同解决问题的意愿。
“我们设有‘和谐圈’，为宗教领袖与基层领袖提供在和平时期建立联系的平台。”他举例说明，当盛港清真寺收到疑似猪肉包裹、或武吉知马圣约瑟教堂发生事件时，这些圈子能“迅速反应”，动员社区提供支持。
“在国家层面，我们严肃对待这些问题。”他表示，高层政治人物经常与基层领袖举行闭门对话，共同应对挑战。
