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伊斯兰堡:
巴基斯坦经济今年出现了几项积极的发展。该国的违约风险下降了93%，经常账户达到了10年来的最高水平，11月份的通胀率为4.9%，是2018年5月以来的最低水平。
国家银行在2024年将其关键政策利率下调900个基点至13%，使借贷成本降至2022年4月以来的最低水平。此外，股市成为全球表现最好的股市之一，将投资者信心提升至三年来的最高水平。
尽管取得了这些成就，但贫困率仍然高得惊人，超过40%。国内生产总值（GDP）增长率为2.5%，仍然是南亚地区最低的，该地区的平均增长率为6.4%。
同样，人均GDP估计为1587美元，远低于南亚平均水平2303美元，尚未恢复到2018年的1684美元水平。随着经济稳定的实现，政府现在必须优先考虑可持续增长和减少贫困。
现任政府在2024年3月上台时，似乎急于进行严肃的经济改革，以赶上该地区。为此目的，它设立了由当地和国际主要专家组成的工作队，规定他们在紧迫的期限内提出建议。
它还将临时政府的改革倡议纳入其议程。在几个月内，政府成功地完成了一项涵盖所有经济部门的全面部门改革计划。
该计划原定于2024年8月14日由首相公布。然而，它的实施却莫名其妙地停滞不前。
除了部门计划外，还对其他几项改革进行了彻底辩论，并通过了立即执行。其中包括前财政部长提出的重组联邦税收委员会（FBR）的建议，该委员会近一个世纪以来没有进行过重大改革。
拟议中的改革旨在通过三项关键措施使FBR现代化，并使其更具活力：将税收征收与财政政策分开，将关税和间接税分拆为独立的实体，以及建立监督委员会来监督绩效。不幸的是，这个计划现在似乎被搁置了。另一项被多边组织和主要商业团体认为至关重要的关键改革涉及税收和关税政策。为了支持政府的这一努力，一个由著名经济学家和税务专家组成的独立团队提出了全面的建议。
然而，这些建议被完全忽视，转而支持额外的累退性税收措施。正如预期的那样，这些政策不仅抑制了经济增长，而且还导致税收减少，与FBR的六个月目标相差约4000亿卢比。
政府也未能推进临时政府将亏损的国有企业私有化的雄心勃勃的计划。巴基斯坦国际航空公司（PIA）私有化努力的管理不善就是这种失败的例证。
同样，巴基斯坦钢厂的私有化也没有取得任何进展，该钢厂已经关闭了十年，迄今为止已经累计损失超过6000亿卢比。到本财年末，国有企业的年度亏损预计将超过1万亿卢比。
传统上，政府只有一个狭窄的窗口期——通常是任期的头两年——来实施大胆和变革性的改革。随着选举的临近，优先事项往往转向短期政治利益和民粹主义措施，为实质性的长期举措留下了很少的空间。
为了利用这一关键时期，政府必须摆脱在过度评估的幌子下拖延行动的“分析瘫痪”思维，在这一机会之窗关闭之前果断推进改革议程。
总而言之，2024年给较富裕的人群带来了繁荣，尤其是股市投资者，但对较贫穷的大多数人却没有什么帮助。虽然通货膨胀率的下降提供了一些喘息的机会，但累退的税收政策进一步加剧了贫困水平。
随着我们进入2025年，实施已经敲定的行业改革必须成为政府的首要任务。至少，与税收和关税政策、过时的FBR现代化以及亏损国有企业私有化相关的改革——在本届政府上任的前六个月进行了广泛讨论——现在必须果断地走向实施。
这些措施不仅可取；它们对于促进公平和可持续的经济进步至关重要。
本文作者是巴基斯坦发展经济研究所高级研究员。此前，他曾担任巴基斯坦驻世界贸易组织大使和粮农组织驻日内瓦联合国代表
