随着美国总统唐纳德·特朗普继续威胁加拿大的经济和政治主权，一些观察人士提出了加拿大成为欧盟成员国的想法。
由于短期内没有成为欧盟成员国的可行途径，目前的努力应该集中在加强加拿大现有的贸易关系上，尤其是通过《加拿大-欧盟全面经济贸易协定》。
但还有一件事经常被忽视：加拿大还应该向欧盟学习如何应对未来的巨大挑战。由于地理位置和经济实力，欧洲不仅不像加拿大那样脆弱，而且更有弹性。
与“加拿大团队”不同，“欧洲联盟”已经制定了一个多管齐下的政策框架，以应对长期地缘政治环境发生根本性变化所带来的风险。欧盟在政府间合作方面也拥有更为健全的制度框架。
在欧盟主席乌尔苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）的领导下，欧盟委员会（European Commission）推出了一系列相对连贯的政策，旨在促进三大目标：脱碳、经济主权和国家安全。
这一新政策框架的主要支柱是2019年欧洲绿色协议、2020年欧洲工业战略、2023年欧洲经济安全战略和2024年欧洲国防工业战略。
这些政策举措不断更新、微调、对接。他们创造了一个保护伞，使欧盟及其成员国能够同时促进绿色转型，加强内部市场和国内产业，并减少经济和安全风险。
欧盟的地缘政治和产业变化与加拿大过去的情况类似：国家政策——历届联邦政府有意识的国家建设举措。
但加拿大已经失去了长期战略规划的能力，现在对每一次危机的反应都是被动的、断断续续的。加拿大官员这样做是治标不治本。
欧盟的制度架构也为各国政府提供了更多的合作能力。在所有的联邦体制中，大部分政策都是共享的，这就是为什么政府间协调对于支持和巩固这些创新非常重要。
值得注意的是，除了作为主要决策机构（与欧洲议会一起）的职能外，欧盟理事会在协调和谈判政策方面发挥着关键作用。
它由欧盟成员国的部长组成。因此，根据投资组合的不同，它可以在不同的配置下工作。各国政府首脑通过一个独立的机构——欧洲理事会定期会晤。
相比之下，在加拿大，联邦政府间机构很脆弱，甚至不存在，尽管它们在市政层面上相对强大。
各自治市通过1901年成立的加拿大自治市联合会（FCM）进行协调。但直到2004年，各省和地区才成立了联邦委员会。然而，这个机构仍然很弱，几乎没有行政支持。
更令人吃惊的是，在联邦层面根本没有正式的、制度化的框架。第一届部长会议由首相自行决定召开。在2023年11月联邦理事会会议后的公报中，各省长抱怨说，“自2018年12月以来，尽管各省长一再要求，总理还没有召开过一次全面的亲自举行的第一部长会议。”
针对加拿大的广泛关税可能会推迟到3月份，但没有回头路。在特朗普希望将加拿大纳入美国之后，加拿大人经历了他们自己的“Zeitenwende”——一个时代的终结，加拿大领导人应该从欧盟吸取两个教训。
在政策层面，正如我之前所说，加拿大确实需要一个新的“国家政策”。
40多年前，麦克唐纳委员会为加拿大政策制定的重大变革铺平了道路，包括与美国的自由贸易。但自2007-2008年全球金融危机以来，越来越明显的是，这种社会经济发展模式已经过时了。
然而，这种模式从未被取代。与欧盟不同，加拿大人用拼凑的政策来安慰自己，而不是制定一个新的、无所不包的方法。
欧盟和加拿大面临的挑战是相似的，但加拿大需要找到自己的应对措施。打造一种新模式需要以一致的方式动员和协调贸易、基础设施和产业政策等关键部门。
在制度层面上，加拿大必须——最后——将加拿大队制度化。第一部长会议已经恢复，这是一个积极的发展，但政府间合作的临时方法已不再足够。
当面对短期威胁时，加拿大队可能会在压力下工作。然而，如果没有更强大的制度基础，加拿大将无法在长期内巩固新的国家政策。
尽管仍存在种种困难，但欧盟已经实现了令人瞩目的复苏。加拿大不应该追逐加入欧盟的想法，而应该将欧洲的例子作为增强其政策和治理能力的路线图。
