
伦敦——(美联社)——英国和法国领导人正带头发起一场不顾一切的外交努力,以支持欧洲的安全,加强乌克兰的防御,并确保特朗普政府不会寻求以奖励莫斯科入侵其邻国的条件停火。
总理基尔·斯塔默(Keir Starmer)和总统埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel Macron)被一个拥抱莫斯科、嘲笑基辅的美国政府推到了前台。引人注目的是,他们的努力发生在几十年来帮助维持欧洲秩序的主要机构之外:欧盟和北约。
“我们正处在历史的十字路口,”斯塔默在周日的一次峰会结束后阴郁地说。他参加这次峰会是为了支持基辅。基辅已经卷入了一场持续三年的残酷战争。
一周的惊人逆转
斯塔默发表讲话之前,乌克兰及其盟友经历了令人眼花缭乱的一周,从希望到悲观,再到坚定的决心。
在马克龙和斯塔默先后飞往华盛顿与美国总统川普举行会谈之际,加强美国对基辅支持的外交努力似乎取得了成效。川普与乌克兰进行了亲切的会谈,川普对乌克兰采取了较为温和的态度,不过他不会承诺为基辅提供美国的安全保障,作为和平谈判的一部分。
乌克兰总统泽伦斯基(Volodymyr zelensky)同意签署一项协议,允许美国获得稀土资源,基辅及其盟友希望这项协议能拉近两国的关系。但周五,特朗普和副总统万斯在镜头前对泽伦斯基进行了不同寻常的斥责,后者指责乌克兰领导人对美国的支持不够感激。泽伦斯基被要求在没有签署协议的情况下离开白宫。
斯塔默已经邀请泽伦斯基、马克龙和其他十几位领导人到伦敦参加周日的汇报。现在它变成了一场危机峰会。斯塔默告诉他们,欧洲国家“必须承担重任”来保护欧洲大陆的安全。
除了增加国防开支,这意味着增加对乌克兰的支持,制定以基辅为核心的和平计划,并在停火后加强乌克兰的防御。作为该计划的一部分,法国和英国正在努力招募其他国家向乌克兰派遣军队,以保护停火协议,斯塔默称之为“自愿联盟”。
就在几周前,当美国在乌克兰的领导作用被认为是理所当然的时候,斯塔默说,“英国、法国和其他国家将与乌克兰合作,制定一项停止战斗的计划”,然后才与美国讨论。这是一个惊人的转变。
欧洲新秩序?
无论是欧盟还是北约——战后欧洲秩序的两大支柱——目前都无法帮助乌克兰开辟一条前进的道路。
欧盟定于星期四就乌克兰问题举行峰会,但是支持基辅的努力受到27个成员国一致同意的限制。亲俄罗斯的匈牙利总理欧尔班·维克托(Viktor Orban)正在搅局,他反对以保护乌克兰及其在谈判桌上的地位为中心的结论草案,并敦促欧盟效仿“美国的榜样”,开始与俄罗斯进行直接谈判。
与此同时,北约(NATO)正面临大西洋两岸的分歧,因为该组织最重要的成员国美国的总统长期以来一直质疑北约的价值,现在正在推动迅速停火,乌克兰及其盟友担心这将有利于俄罗斯。
英国和法国——欧洲除俄罗斯之外仅有的两个核大国——也加入了这一阵营。
两国领导人都面临着重大的国内问题。马克龙在议会中没有多数席位。施塔默在7月份的选举中赢得了压倒性的胜利,但他面临着经济低迷和支持率直线下降的问题。
他们组成了一个截然不同的团队——马克龙直言不讳,斯塔默沉默寡言。马克龙强烈批评了特朗普的言论,这些言论呼应了俄罗斯的说法,以及美国在与莫斯科谈判的同时将乌克兰边缘化的举动。斯塔默谈到自己是欧洲和美国政府之间的桥梁,并避免直接批评特朗普。
但他们一致认为,在这个时刻支持乌克兰对抗俄罗斯很重要,而且没有多少其他领导人能胜任这一角色。在最近的选举中获胜的弗里德里希?梅尔茨(Friedrich Merz)正努力组建联合政府,与法国一样是欧盟重量级国家的德国正处于领导人之间。
马克龙长期以来一直呼吁欧洲为自己的防务承担更多责任,他是第一个建议在停火后向乌克兰部署欧洲军队的领导人。
马克龙周日再次强调了这一说法,他表示,法国和英国正在提议一项为期30天的部分休战,这将使“空中、海上和能源基础设施”的战斗停止。
斯塔默的发言人警告说,这只是“摆在桌面上的各种选择”之一,马克龙办公室承认尚未就细节达成协议。
一座通向虚无的桥
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在某种程度上,这是英国退出欧盟五年后的一次非同寻常的对决。
但是,即使在考验时期,英国与欧洲邻国的关系越来越密切,斯塔默仍然谈到要成为跨大西洋的“桥梁”。他星期天坚持说,美国仍然是欧洲“不可或缺的”伙伴,任何乌克兰和平协议“都必须得到美国的大力支持”。英国国防大臣希利计划本星期飞往华盛顿,与美国国防部长海格塞斯举行会谈。
斯塔默周一对国会议员表示:“我们必须加强与美国的关系。”“我们永远不会在大西洋两岸之间做出选择。”
对于许多英国人和欧洲人来说,这是一种不受欢迎的情绪。但英国皇家国际事务研究所(Chatham House)美国和美洲项目主任莱斯利·文贾莫里(Leslie Vinjamuri)表示,斯塔默“理解这一时刻对保持美国参与的不可思议的重要性”。
她说:“短期内的当务之急是让美国留在那里,与美国合作,管理停火、协议的未来,以及乌克兰在欧洲的地位。”“还有别的选择吗?”
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美联社记者西尔维·科贝特(Sylvie Corbet)在巴黎和拉夫·卡塞特(Raf Casert)在布鲁塞尔对此报道有贡献。
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