编者按：在移民政策与执法争议日益激烈的当下，加州再次站上风口浪尖。近日，该州立法者推出两项重磅法案，直指美国移民与海关执法局（ICE）及其关联私营拘留系统，试图以立法手段遏制其在本州的扩张与影响。这一举动不仅是对近期全美范围内ICE执法暴力事件的直接回应，更被视为地方政府对联邦移民政策最强势的挑战之一。法案内容从禁止特定执法人员担任公职，到对私营拘留中心利润课以重税，招招犀利，引发全美关注。这场地方与联邦的角力将如何演变？它能否真正改变移民拘留体系的现状？以下带来深度解析。
加州立法者近日提出两项全面新措施，旨在大幅限制美国移民与海关执法局（ICE）在该州的影响力，这被视为全美范围内对联邦移民执法最激烈的反击之一。
《新闻周刊》已通过电子邮件联系美国国土安全部（DHS）寻求评论。
必读内容：明尼阿波利斯正在见证ICE的瓦解
这些立法提案提出之际，全国正因明尼苏达州涉及ICE的致命枪击事件而愤怒，这加强了对该机构执法手段的审查。
加州立法者提出的两项措施将禁止近期ICE雇员担任面向公众的州政府职位，并对私营ICE拘留中心的利润征收50%的税。
其中一项新法案AB 1627由民主党众议员安娜玛丽·阿维拉·法里亚斯提出。该法案将取消任何在2025年9月1日至2029年1月20日期间受雇于ICE，或在2020年1月1日至2026年1月1日期间受雇于阿拉巴马州或佐治亚州惩教局（该法案称这两个机构存在严重虐待或违宪行为）的人员，在加州担任和平官员的资格。
《新闻周刊》已通过电子邮件联系阿拉巴马州和佐治亚州惩教局寻求评论。
该法案指出：“近年来，阿拉巴马州惩教局和佐治亚州惩教局一直是美国司法部调查的对象。
“在每次调查中，美国司法部都发现了惩教人员严重且系统性的虐待行为，其程度已构成残忍和不寻常的惩罚，违反了美国宪法第八修正案。”
该法案还将禁止这些人员受雇为K-12和高等教育系统（包括加州大学和加州州立大学）的教师、校长、督学、校长或其他行政人员。
法案要求背景调查必须包含对这些机构先前雇佣经历的询问。
第二项措施AB 1633由民主党众议员马特·哈尼提出，针对在加州各地运营由ICE资助的移民拘留中心的私营公司。
“ICE正在全国范围内实施恐怖统治，并计划扩大对加州的攻击，”哈尼告诉湾区新闻集团。“我们必须做好准备，而这是我们削弱其在此运营能力的一种方式。”
根据哈尼办公室的新闻稿，他的法案将对运营这些设施所产生的所有公司利润征收50%的税——目前这项收入每年高达数亿美元的联邦资金。
哈尼的办公室称该提案为“全美首创”，并将其与加州司法部最近的检查联系起来，指出克恩县一家大型私营ICE设施存在危险条件，包括医疗护理不足、卫生用品不足以及食物和饮水获取不足。
“这些公司在拆散家庭并对我们的社区造成实际伤害的同时变得富有，”哈尼说。“这带来了真实的代价，而加州人民被迫承担。这不是一个抽象的政策问题，而是一场人道危机。”
这两项措施的提出，正值全美因明尼苏达州移民当局枪击美国公民致死事件而震惊之际。这些事件引发了抗议、守夜活动，并重新呼吁限制联邦执法权力。
批评者称，这种暴力事件说明了他们认为ICE激进且往往不透明的行动所带来的后果，而私营拘留体系在一定程度上助长了这种行动。
加州的倡导者表示，这些法案反映了当下的紧迫性。
共同发起哈尼法案的加州移民政策中心的施明·切尔描述了ICE枪击事件的后果是“可怕的”。
“加州的私营拘留设施一直在拆散家庭，并从被拘留的加州人身上获利。我们见过在这些设施中死亡的人，”她说。
国土安全部一直坚称ICE探员是在履行职责，助理部长特里西娅·麦克劳克林此前告诉《新闻周刊》：“攻击和妖魔化ICE是错误的。ICE官员现在面临的袭击增加了1300%……
“特朗普总统在移民执法方面进行了竞选，美国人民投票支持，而诺姆部长正在兑现承诺。”
众议员安娜玛丽·阿维拉·法里亚斯在一份声明中表示：“加州的和平官员和教师必须是宪法权利的守护者，而不是侵蚀宪法权利的参与者。公共服务需要诚信、克制和对正当程序的尊重。”
众议员马特·哈尼表示：“多年来，ICE助长了一个从人类苦难和家庭分离中获利的体系，将拘留外包给私营公司，这些公司在人们忍受危险、不人道的条件时攫取利润。
“我们在明尼苏达州和全国看到的情况，显示了ICE不受制约的权力所带来的现实后果，为了利润将社区和生命置于危险之中，却无需承担任何责任。运营这些设施的公司获得数亿美元的资金，就在加州境内以残酷的方式拘留人们，这种情况必须结束。”
加州移民政策中心副主任施明·切尔在谈到哈尼的法案时表示：“私营拘留设施不仅剥夺人们的自由、拆散家庭，而且有着虐待、不安全、有时甚至是致命条件的记录。
“这项法案是朝着保护加州每个人的健康与安全，并追究营利性公司从被拘留的加州人身上获利责任迈出的一步。”
提出《被拘留移民尊严法案》的加州民主党参议员亚历克斯·帕迪利亚在一份新闻稿中表示：“我在加州城亲眼目睹了拘留人数达到创纪录水平时，被拘留者在营利性设施中面临的骇人、不人道的条件。
“我会见了无数在拘留期间受伤或基本医疗需求未得到满足的人——包括一位母亲，她被拒绝获得控制糖尿病的药物，并且在ICE抓住她的脖子后没有得到任何治疗。”
国土安全部发言人此前告诉《新闻周刊》：“ICE逮捕的非法外国人中，有70%在美国曾被指控或定罪。
“美国人民、法律和常识都站在我们这边，在拜登的开放边境混乱让最恶劣的犯罪非法外国人涌入我国之后，我们将不会停止，直到法律和秩序得到恢复。”
这两项法案都将在未来几个月内在萨克拉门托走立法程序。
已提出的AB 1627和AB 1633预计将进入加州立法机构的委员会审议流程，立法者将考虑财政影响、法律问题以及利益相关者的证词，包括潜在的宪法问题以及招聘标准和税收管理的实施 logistics。
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