【编者按】在夏威夷瓦胡岛的中心地带，一场关于土地与未来的激烈交锋正在上演。卡马纳努伊农业综合企业项目，这个被标注为“小型”却计划每日接待上千游客的开发案，触动了北岸社区居民最敏感的神经。一边是开发者承诺的就业机会与公共福利，另一边是居民对神圣山岭、农业本质和社区安全的深切忧虑。当缆车计划首次触及夏威夷的山峰，当农业用地悄然转向旅游开发，我们看到的不仅是一场听证会上的辩论，更是一个关于土地伦理、文化尊严与可持续发展根本抉择的缩影。这场争议超越了地方事务，它质问着我们：发展的边界在哪里？谁有权决定一片土地的未来？以下是事件的全景呈现。
数十名北岸居民周一从怀阿卢阿前往檀香山市中心，在规划与许可部门就卡乌科纳华牧场（亦称卡马纳努伊农业综合企业）一项争议性农业商业项目举行的听证会上作证。批评者指出，尽管该项目将对卡阿拉山的农用地造成大规模旅游影响，却被不当归类为“小型”项目。
这项2019年颁发的有条件使用许可，允许在瓦胡岛中部约4000英亩的土地上进行农业商业活动。由于居民、倡导团体和檀香山市议会日益强烈的反对，规划与许可部门正在重新审议该许可。市议会于去年11月一致通过一项决议，敦促该部门撤销许可。
在传教纪念大楼举行的听证会，是许多社区成员表示自多年前项目最初获准以来，首次见到牧场主乔伊·胡西安公开露面。北岸社区委员会的成员指出，胡西安此前未参加过委员会会议，许多人上次见到他是在2018年的项目初次介绍会上。
周一的证词大多聚焦于该项目是否被恰当地归类为小型有条件使用项目。第五代怀阿卢阿居民、文化实践者和公共卫生专业人士纳普阿·卡森-费舍尔敦促规划与许可部门重新考虑该许可。
“像怀阿卢阿的许多家庭一样，我们辛勤工作并做出真正的牺牲来照顾我们的社区并留在故乡，”她作证说。
“这个项目并不小，”她说。“它计划每日接待1650名游客和50名员工，在农业用地上建设350个车位的停车场，以及化粪池和渗滤场——这一切显然是为了一个旅游目的地，而不是农业。”
她认为，缺乏环境审查反映的是监管漏洞，而非影响有限。
“之所以不需要环境评估或环境影响报告，仅仅是因为该项目被归类为私人农业用地上的‘小型’项目，未触发第343章审查，”卡森-费舍尔说。“这并不意味着影响是轻微的——这意味着项目以规避环境审查的方式通过了处理。”
公共安全是另一个反复出现的主题。
“通道卡乌科纳华路已经很危险，并夺去了许多生命，”她说。“增加这种规模的交通量将带来可预见的公共安全和应急响应风险。”
她还将该项目描述为对卡阿拉山的威胁，该山被视为神圣的高地领域，并警告说这将开创夏威夷山上首个空中缆车的先例。“并非所有土地都注定要让人进入，”卡森-费舍尔说。“有些地方正是通过保持原状而受到保护。”
胡西安为该提案辩护，告诉部门他于2017年购入该地产，并于2019年获得有条件使用许可。他强调只有一小部分土地将被开发。
“我们目前的提案是开发1.3英亩作为建筑占地面积，”胡西安说，并形容这“不到土地的千分之一”。
胡西安说，目前牧场约58%的土地处于积极的农业用途，主要用于放牧牛群，他的长期计划是通过多样化经营（包括作物、果园和原生林业）来保护土地。他表示，随着牧场经营者对野火行为、水源条件和椰子犀牛甲虫影响的更多了解，农业计划自原始许可申请以来已有所演变。
胡西安说，火灾缓解一直是该项目最切实的益处之一，他提到去年夏天的一场野火从斯科菲尔德兵营蔓延到牧场，在燃料负荷减少的区域火势得到了减缓。
他还将公众进入视为益处而非威胁。
“长期以来，首次有如此规模的私人土地向公众开放，这对社区有着不可估量的好处，”他说道，并描述了远足、骑行以及农业和文化教育的机会。
他估计该项目可创造150至200个工作岗位，并表示其符合北岸可持续社区计划。
在卡阿拉牧场工作约一年的米利拉尼居民杰登·库里强烈反对。
库里质疑该项目是否会为当地居民提供可持续的、维持生计的就业，并表示需要更多对畜牧业和粮食生产的支持，而不是旅游相关的工作。
虽然库里承认旅游业对夏威夷经济的重要性，但他表示农业用地上的项目应首先优先考虑农业，并支持本地粮食系统。他说他会支持完全致力于农业的项目，但不相信该提案符合这一标准。
“我们追求的不是旅游业。我们追求的是可持续性和粮食生产，”库里说。“我不买账。我不相信他们是为了社区而做。我认为（支持者）对土地的意图是个谎言。”
库里说允许在农业用地上进行旅游业会破坏粮食安全。
“如果你在农业用地上建旅游景点，我们就无法养活我们的人民，”他说。
库里还对为该项目进行的交通研究的结论提出异议，该研究发现该农业企业可以在不造成重大交通影响的情况下运营。每周通勤到怀阿卢阿三次的库里说，交通状况因一天中的时间不同而有显著差异。
他说，当他早上6点左右到达工作时，交通通常还可以应付，但在下午2点到4点左右的晚高峰期间会变得非常拥堵。他指出旅游业和附近军事活动已造成的拥堵，证明该地区的道路已经不堪重负。
项目支持者此前告诉《檀香山星广报》，如果项目推进，他们设想当地居民和游客全天到访该地，其中一个预计的高峰服务时段出现在日落前。
“报告不重要，”库里补充道，他指的是项目引用的交通研究。“我相信我所看到的。”
最后，胡西安承认了与社区缺乏沟通的批评。
“我愿意为此承担责任，”他说。“并期待以更积极的方式与社区和对项目有意见的人进行沟通。”
檀香山市议员埃斯特·基亚艾娜告诉规划与许可部门，市议会很少干预部门的许可决定，但在此案中觉得必须采取行动。
“如您所知，檀香山市议会主席汤米·沃特斯和我提出了第25-305号决议，FD1版，”基亚艾娜说。“在一次罕见的对市部门所发许可的反对表达中，该决议于2025年11月5日获得市议会一致通过。”
基亚艾娜说，许可持有者未履行关键条件，且新信息引发了严重关切，包括野火风险、供水不足，以及对受保护资源和夏威夷原住民传统与习俗权利的潜在影响。
“规划与许可部门做出的决定将为未来定下基调，”基亚艾娜说。
规划与许可部门官员表示，他们将继续审查证词和书面材料，然后就是否撤销或维持该许可做出决定——这项裁决可能对整个夏威夷的农业综合企业和农业旅游产生广泛影响。
