【编者按】公共交通，作为城市流动的命脉，承载着无数普通人的日常通勤与生活希望。然而，当运营成本持续攀升，票价调整便成为不得不面对的现实抉择。夏威夷檀香山市近期推动的公交票价上涨提案，正引发一场关于公平、负担能力与公共服务本质的激烈辩论。一边是管理部门强调四年未涨、涨幅温和、且对弱势群体有保护措施；另一边是依赖公交的工薪家庭、工会代表及社区成员大声疾呼，指出涨价将直接加重低收入群体的生存压力，与鼓励公交出行、减少拥堵的市政目标背道而驰。这不仅是数字的增减，更关乎一个城市如何权衡财政可持续性与社会责任，如何在效率与公平之间寻找那个艰难的平衡点。以下为您带来事件详情。
自2022年以来首次提高TheBus巴士、TheHandi-Van残障专车及Skyline天际线票价的一项提案，正在檀香山市议会推进。
市议会预算委员会于周二投票通过了第54号法案的最新草案——该法案由市交通服务局于2025年正式提出立法请求——旨在为城市公共交通系统制定新的票价结构。
经修订后，第54号法案将提交至市议会全体会议进行第三次也是最后一次审议。若获得通过，票价调整将于7月1日生效。
下一次市议会全体会议定于1月28日举行。
市交通服务局官员表示，由于全市交通系统运营和维护成本不断上升，提议的票价上涨是必要的。
根据提案，第54号法案可能将成人年票从880美元提高到990美元；成人月票将从目前的80美元上涨至90美元——两者涨幅均为12.5%。
其他票价调整包括：7日通票从目前的35美元涨至45美元，涨幅达28.5%；老年年票从45美元涨至50美元，涨幅为11%。
法案规定，本市TheBus青少年月票将上涨5美元（涨幅12.5%），达到45美元。青少年年票拟定为495美元。
TheHandi-Van残障专车的单程票价将从2.25美元涨至2.50美元，涨幅为11%。
单次乘车票价将维持在3美元，但支付现金的乘客需多付25美分。
预算委员会主席Val Okimoto强调了她对第54号法案更新后的第二版草案所做的修订。
值得注意的是，Okimoto的草案包含了一个面向老年人、残障人士、辅助客运服务资格ID持有者、医疗保险卡持有者及极低收入人群的“优惠票价结构”，所有这些优惠将仅限于夏威夷居民。
优惠票价包括：现金支付者单程票设为1.50美元，持有HOLO卡者为1.25美元；两小时通票1.25美元；24小时通票3美元。
在周二的委员会会议上，市交通服务局局长Roger Morton表示，他支持第54号法案的委员会初版草案。
“围绕该法案已有许多来回商讨，”他补充说，该法案不会提高老年人、残障人士、医疗保险用户、低收入或符合辅助客运服务资格者在固定线路交通上的票价。“它也没有提高HOLO卡的票价，单次乘车仍为3美元。”
Morton表示，第54号法案的通过“将为本市公共交通系统带来约360万美元的额外收入，其基础收入约为4500万美元”。
在周二的预算委员会讨论中，非该委员会成员且反对第54号法案的市议员Tyler Dos Santos-Tam引用了一份联邦要求的、由市交通服务局进行的关于票价或路线变更可能对“少数族裔或服务不足”公交乘客产生潜在影响的研究。
“该分析确实发现，这对本地的贫困和少数族裔人口产生了不成比例的影响，”Dos Santos-Tam说。“报告实际上指出，选项之一就是市议会不提高票价。”
对此，Morton回应道：“实际上，公共交通任何票价水平的任何变动都会产生不成比例的影响，因为公交乘客的构成偏向低收入人群。”
“因此，不可能没有任何影响，”Morton说。“票价已经大约四年没有上涨了。这次涨幅是温和的。”
他补充说，拟议的票价变动也经过了檀香山费率委员会的“广泛研究”，该委员会“认可了法案中的变动”。
“因此，我们已尽力以最小化影响的方式来制定（该法案），”Morton说。
但出席会议的公众证词大多反对公共交通票价上涨。
“我作为一个公交乘客家庭的成员来到你们面前，”威基基居民Samantha Lara说。“公共交通对我们来说不是可选项，它是我们上班、上学、就医和日常生活的出行方式。”
“提高票价将直接加重那些已经依赖公交车、并且已经选择了一种更安全、更可持续的方式在我们岛上出行的家庭的负担，”Lara说。“如果本市的目标是增加公交乘客量、减少拥堵并转变出行行为，那么提高日常乘客的票价会破坏这一目标。”
“当服务变得负担得起、简单且受欢迎时，公交乘客量才会增长，而不是当成本成为另一个障碍时，”她补充道。
代表工会化的酒店、医疗保健和食品服务工人的Local 5工会也反对第54号法案。
“我们的许多会员都乘坐TheBus，”Local 5的代表Joli Tokusato说。“多年来，我们工会理解交通费用昂贵且停车位有限，因此我们在许多合同中加入了交通补贴条款。”
但Tokusato表示，尽管最近工资有所上涨，她的工会会员“仍在挣扎”。她还指出，非工会工人也同样处境艰难。
“我们希望你们能帮助我们从大公司那里争取资金，用于创造好的工作岗位，这样每个人都能为市财政做出贡献，你们就不必通过各种费用和票价一点一点地压榨我们至死，”她说。“请帮助我们获得好的工作，而不是从挣扎的工薪阶层那里拿钱。”
随后，Okimoto询问Morton，如果本市此时不实施新的公共交通票价，将会发生什么，以及此举可能对市交通服务局产生何种影响。
“目前的票价收入每年约为4500万美元，”Morton回答。“而支出每年约为4.4亿美元。”
他指出，市交通服务局待定的2027财年预算（始于7月1日）预计成本将增加，其中“集体谈判达成的薪资增长、其他通胀性增长会有显著增加，额外成本可能超过2000万美元。”
“提高票价并非易事，”Morton说。“我倡导公共交通已超过50年，所以前来提议涨价让我感到痛心，但我认为我们在此寻求的是用户为服务支付费用的大约10%与公众支付的90%之间的平衡。”
2024年11月，Morton曾告诉檀香山费率委员会，全市公共交通系统的成本正在上升。
当时他指出，运营本市公交车的年成本为2.448亿美元；TheHandi-Van为5300万美元；Skyline天际线约为7600万美元。
Morton还告诉费率委员，向市交通服务局提议的票价上涨可为该系统带来约440万美元的额外收入。
