
韩国民主党被曝在25日提交“法律扭曲”法案前最后一刻,对部分条款进行了紧急修订,这背后竟是接受了党内强硬派的反对意见,而更关键的压力来源则是重建韩国党的要求。
为终结最大在野党国民力量党针对该法案发起的无限期辩论(拉布战术),民主党需要获得国会296名议员中五分之三以上(178席)的支持。若没有手握12个席位的小党第一势力重建韩国党的配合,程序根本无法推进。
民主党目前虽以162席(54.7%)保持过半优势,但距离五分之三门槛仍缺16席。即便加上进步党(4席)、基本收入党(1席)、社会民主党(1席)及无党派(6席),总数也仅12席。这意味着,面对国民力量党的拉布战术,民主党若想强行通过包括“法律扭曲法案”“宪法申诉制度”“扩大司法职位”在内的所谓“司法三法”,重建韩国党的支持已成生死关键。难怪外界议论纷纷:重建韩国党俨然捏住了民主党立法进程的“缰绳”。
最初,民主党计划将法案以法制司法委员会原版直送全体会议。但就在提交当天,重建韩国党党首曹国突然要求修改条款,民主党随即召开紧急会议、火速起草修正案,才最终提交法案。
曹国当天在脸书发文称:“若下级法院作出与最高法院先例冲突的判决,法官可能面临调查起诉。必须在全体会议前修改或删除相关条款。”尽管民主党内部如郭尚彦等法律背景议员,以及参与连带、民辩等亲政府团体此前也曾提出类似担忧,但真正起决定性作用的,仍是手握终结拉布“关键一票”的重建韩国党施加的压力。
执政党相关人士透露:“据了解,民主党党鞭郑清来与曹国之间确实就法律扭曲法案的修订进行了磋商。”
这已非重建韩国党首次左右民主党立法进程。去年12月,民主党处理“内乱罪专门审判庭设置法案”时,重建韩国党曾要求专门审判庭适用于二审而非一审,民主党最终在最后关头部分采纳了该意见。
民主党还曾试图推动提高拉布门槛的法案,以限制国民力量党的拖延战术,却因重建韩国党反对而搁浅。重建韩国党虽声称拉布是“少数在野党的最后堡垒”,但分析指出,其真实意图在于保住自身在终结拉布时的“关键票”战略地位。
有观察人士推测,重建韩国党可能以合作终结拉布为筹码,向民主党开出政治“账单”。
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