华盛顿（美联社）——这已成为传统。随着财年接近尾声，两大政党的国会领导人互相指责对方可能导致政府停摆。
但今年，这种政治作秀开始得异常早。
距离财年结束还有两个多月就开始互相指责，表明停摆威胁比往常更严重。共和党控制的国会试图兑现其政策优先事项，而这些事项通常得不到另一政党的支持。
两院的民主党领导层和负责起草支出法案的两个委员会最近闭门讨论了未来战略。领导人们出来后要求共和党与他们合作，但谨慎地避免在共和党不合作时划出红线。
“我们支持两党、两院制的法案。这一直是惯例，”参议院民主党领袖查克·舒默说。”责任在于共和党人帮助我们实现这一目标。”
共和党方面，议员们称民主党渴望政府停摆。参议院多数党领袖约翰·图恩表示，舒默曾威胁说，如果共和党通过一项法案，削减90亿美元的公共广播和对外援助资金，就会导致政府停摆。共和党随后通过了这些削减。
“看到民主党领袖在其7月的”亲爱的同事”信中含蓄地威胁要关闭政府，这令人不安，但我希望他并不代表整个参议院民主党人的观点，”图恩说。
联邦政府目前正在运作一项全年持续决议，为国防和非国防项目提供约1.7万亿美元的支出。资金将于9月30日到期。
总统唐纳德·特朗普为即将到来的财年请求了类似的金额，但共和党提议大幅改革资金分配方式，增加国防和边境安全资金，大幅削减卫生、教育、住房和对外援助资金。
到目前为止，众议院已批准了12项年度支出法案中的两项。参议院尚未批准任何法案，但那些已从参议院拨款委员会提出的法案得到了两党支持，而众议院的法案通常是在党派投票中从委员会提出的。
本周，参议院预计将审议为军事建设项目和退伍军人事务部提供资金的拨款法案，这通常是较容易通过的支出法案之一。可能还会有一两项其他法案加入该方案。
国会在资金程序上起步较晚。共和党优先考虑了特朗普的减税和支出削减法案。大多数议员同意，国会需要在9月30日之前通过一项临时措施，以避免政府停摆，并让议员有更多时间制定全年支出措施。
民主党绝大多数反对将在两个月后到期的今年资金法案。但最终，舒默和九位民主党同僚认为政府停摆会更糟。他们投票允许该法案继续进行并克服阻挠议事，使共和党能够在最终投票中自行通过该法案。
舒默的策略受到了进步人士的强烈批评。众议院民主党领导层当时发表声明称”众议院民主党不会成为共犯”。他自己的党团成员也公开表达了不同意见。
“如果我们通过这项持续半年的决议，我们将为总统的行为负责，”加利福尼亚州民主党参议员亚当·希夫说。”我不愿意为此负责。”
一些自由派团体威胁要在舒默计划推广新书的各种活动中举行抗议活动，其中一些活动最终因安全问题被推迟。
在随后的几个月里，民主党的不满情绪变得更加强烈。
首先，民主党人看到特朗普政府通过其政府效率部门的工作，拖延或阻止了数千亿美元的资金发放。然后他们看到共和党在没有民主党投票的情况下通过了特朗普的大规模减税和支出削减法案。
最后，他们看到共和党本月取消了90亿美元的对外援助和公共广播资金，而其中大部分此前已在两党基础上达成一致。
与此同时，特朗普的管理和预算办公室主任拉斯·沃特宣称拨款程序”必须减少两党合作”。
民主党抱怨说，众议院正在进行的大部分工作是浪费时间，因为这些党派法案不可能在100名成员的参议院中获得60票。
“在目前这个时间点，如果他们可以通过单方面的撤销拨款来削减所有资金，那为什么还要拨款呢？”伊利诺伊州民主党众议员迈克·奎格利说。”我认为你现在看到的是我从未见过的更多挫败感。”
共和党控制着华盛顿的所有权力杠杆。这可能使指责民主党导致政府停摆变得更加困难。但最终，任何法案都需要一些民主党支持才能获得克服阻挠议事所需的60票。
“我们的担忧是，从他们的角度来看，他们希望政府停摆，”北达科他州共和党参议员约翰·霍文谈到民主党时说。”…民主党人认为这是破坏我们正在推进的议程的一种方式。”
参议院排名第二的共和党人约翰·巴拉索表示，共和党决心就12项支出法案进行投票。他说，舒默”在前几年单方面关闭了拨款程序”，因为没有举行此类投票，而是直接与众议院共和党领导层和当时的总统乔·拜登的民主党政府就一项全面的支出方案进行谈判。
“如果民主党人再次退出这一程序，仅仅是为了保护华盛顿的浪费性支出，”巴拉索说，”他们将是破坏参议院和关闭政府的人。”
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