重磅消息！新西兰商务委员会刚刚发布了一项草案决定，允许各大银行抱团，与全国唯一的现金处理及物流服务供应商Armourguard进行集体谈判！这可是破天荒的头一回。
委员会已临时授权此类谈判。要知道，去年11月他们还不看好，担心集体谈判会带来不确定性，可能拖累Armourguard的投资计划。但委员会主席John Small周四表示，立场已经“转变”：“经过进一步评估和取证，我们现在认为这些不利影响不太可能出现。”
“我们认为拟议的集体谈判可能会带来一些好处，比如运营效率提升和更优的合同条款。虽然目前看来好处不算巨大，但总体是积极的。”Small指出。
利益相关方可在4月10日前就该草案提交意见。最终决定预计在五月中旬出炉。
通常，银行联手议价会被视为反竞争行为，没有特殊授权，监管机构是明令禁止的。要想开这个绿灯，委员会必须认定此举带来的公共利益足以抵消对竞争的削弱。
草案指出，赋予银行集体议价权，有助于纠正各家银行单独面对Armourguard时的力量失衡。
这次特殊授权的申请，是由新西兰银行业协会（NZBA）代表七家银行——西太平洋银行、澳新银行、新西兰银行、ASB银行、Kiwibank、合作银行和TSB银行——以及主要ATM供应商Atleos New Zealand提出的。
NZBA首席执行官Roger Beaumont称这一决定是“朝着建立更具可持续性和韧性的现金系统迈出的正确一步”。
他表示，去年11月银行未能获准开始集体谈判“令人失望”，而那正是个体谈判的关键时期。
银行的这一举动，是在Armourguard的母公司Evergreen与竞争对手现金押运服务公司ACM New Zealand合并之后发生的。“现金押运”广义上指银行、ATM和零售店之间的资金及其他贵重物品转移。
商务委员会在2024年底批准了这项合并，理由是这两家亏损的企业（尤其在新冠疫情和现金使用减少的冲击下）否则可能都无法生存。
合并后，Armourguard试图提价并重新协商其主要客户协议（该公司称合并前的定价一直亏损，低于成本）。
其首席执行官Shane O’Halloran此前向《先驱报》表示，公司的目标是让客户转向一种新的定价模式，即大银行将承担一种“公用事业模式”基础架构费用的大部分。反过来，这将确保全国所有客户都能继续获得现金服务。他说，所有Armourguard客户还将为服务支付第二笔“费率卡”费用。
该公司发言人表示，对草案决定不予置评，高管们仍在研究公告细节。
委员会的草案认定，Armourguard目前比其任何一个单独客户都拥有“显著更强的议价能力”。
草案还认为，Armourguard提出的公用事业模式（在其委托新西兰经济研究所NZIER撰写的报告中阐述）存在问题：“我们对NZIER报告的审查也发现了Armourguard（及NZIER）方法论上的潜在问题，包括缺乏透明度（尤其是在基本假设方面），以及由此产生的价格和利润率可能高于竞争水平。”
“在成本信息不对称驱动价格（基础设施接入费和服务费）的情况下，仔细审查和核实成本可能很重要。因此，我们认为成功的集体谈判结果可以减少Armourguard与参与方之间的信息不对称和不信任程度。”
决定也提到了银行及其他方在集体谈判中可能进行有害协调的风险，但提议通过施加两项条件来限制。
委员会提议，由精通竞争法的外部法律顾问对银行谈判相关的所有会议和讨论进行“法律监督”。
还提议为集体谈判各方设定有限的“信息共享”方式；该方式规定，机密信息只能通过中立的第三方在各方向共享，且该第三方只能在参与者之间共享信息的“汇总版本”。
银行与Armourguard这番博弈的背景，是新西兰现金交易使用量急剧下降。然而，现金作为一种基本的公共产品，似乎仍然相当重要。
监管商业银行的新西兰储备银行（RBNZ）目前正在考虑一项计划，要求银行向客户提供强制性的最低水平现金服务，包括可能通过新增数千台ATM或其他方式广泛提供。
草案决定提到了可能有新竞争者进入现金押运市场。称该方（未具名）正在等待新西兰储备银行的批准，以使用其“安全区”获取批发现金。
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