
【编者按】在权力交接的倒计时时刻,一场政治博弈正在纽约悄然上演。市长亚当斯在任期最后几小时紧急否决19项市议会法案,从移民政策到住房保障,从街头摊贩权益到警察问责制度,这些触及城市命脉的议案突然被按下了暂停键。这场午夜前的否决狂潮,不仅是行政与立法机构长期角力的缩影,更折射出美国城市治理中进步派与温和派之间的理念拉锯。当新任议长直言“市议会将仔细审视每项否决”,而内部人士透露多数否决可能被推翻时,我们看到的不仅是程序性对抗,更是不同治理哲学对城市未来方向的激烈争夺。以下为您呈现这场政治风暴的完整脉络。
亚当斯市长周三深夜紧急否决了19项市议会法案,这是他为阻止这些措施生效的最后一搏——这些法案将对纽约市的移民、住房、街头摊贩、警察问责等重大政策产生深远影响。
这些否决令在亚当斯市长任期于午夜结束前仅数小时发布,但市议会可在明年一月初新会期重启时将其推翻。《每日新闻》上周首次报道即将到来的否决行动后,新任市议会议长朱莉·梅宁表示议会将“仔细审视每项否决”,而议会内部人士透露,多项行政行动很可能被推翻。
然而,亚当斯在周三下午5点后发表的声明中解释,他行使否决权是因为相关法案“将通过新增无资金支持的规定和繁文缛节加剧保障性住房危机”,并“通过未经检验的街头摊贩新许可制度损害小企业利益”,此外他还列举了其他问题。
“我的团队始终以真诚态度与市议会就共同优先事项寻求共识,但市议会再次证明不愿修正其鲁莽的立法。”市长声明如此强调。
即将上任的议长梅宁对这位即将离任的市长予以回击,指出亚当斯政府在过去四年中从未与市议会真正协作。
“亚当斯政府屡次将立法程序边缘化。多年来,政府部门拒绝提供基础数据,专员缺席听证会,实质性谈判总是拖到最后一刻。”这位新任议长直言,“市议会将评估这些否决案的后续行动,以维护我们涵盖广泛议题的立法优先事项——从性别暴力幸存者司法救济到税收留置权改革,再到保障性住房建设。”
市长否决的法案中包括一项强化城市庇护法的提案,该提案禁止联邦移民当局在惩教局所属物业设立任何目的的办公室。自特朗普政府于四月撤销对亚当斯的腐败起诉后,此事变得尤为敏感——亚当斯曾试图允许移民海关执法局在赖克斯岛开展行动。维权人士担忧此举将导致纽约市违反本地庇护法,协助联邦进行民事移民程序。
其他被市长尝试否决的法案还包括:
每年发放数千个新的商品与食品摊贩许可证,以改革当前无证摊贩面临刑事处罚的体系禁止优步等网约车平台无故停用司机账户为纽约市保安人员设定最低薪酬标准建立新道德规范以根除市政合同流程中的腐败强制房东在夏季应租户要求提供制冷设备要求纽约警察局向民事投诉审查委员会开放所有随身摄像头录像改革市政府税收留置权销售流程,支持者称此举可防止业主与租户被迫迁离,并优先将拖欠税款的建筑用于保障性住房开发
此外,市长还否决了一系列配套法案,这些法案将使本地非营利组织在特定建筑销售中享有优先权,提高市财政资助住房项目的可负担性要求,并规定市政府补贴的建筑项目必须增加两居室及三居室单元比例。
与住房相关法案的推翻前景可能更不明朗,因为亚当斯的继任者佐兰·马姆达尼也对这些法案持怀疑态度。据知情人士透露,马姆达尼与亚当斯同样担忧,提高可负担性标准和居室数量要求可能拖慢住房建设进度。
梅宁上周已明确表示,市议会将推翻亚当斯在平安夜对另一项法案的否决——该法案将为性别暴力受害者开设追溯起诉窗口,即使诉讼时效已过期仍可起诉施害者。
市议会自明年一月接到正式否决文件之日起,将有30天时间进行推翻表决。
亚当斯最后的否决狂潮,为他与市议会充满摩擦的关系画上了休止符。
这位温和派民主党人自2022年1月上任以来,与倾向进步主义的市议会关系持续紧张,年度预算谈判更在多个年份陷入公然对立。
在其任期内,亚当斯曾多次动用否决权试图阻止市议会立法,议题涵盖从住房补贴到禁止赖克斯岛单独监禁等诸多领域。
而几乎在每次交锋中,市议会都推翻了市长的否决,使这些法案在反对声中最终成为法律。
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