全球贸易格局重塑,或是世贸组织的唯一生机
2026-05-20 03:53

全球贸易格局重塑,或是世贸组织的唯一生机

  

  真相直击

  伊朗战争引发的全球燃料危机,意外拯救了世贸组织最新一轮部长级会议,让它免于又一次彻底失败。

  本周末,各国贸易部长齐聚喀麦隆雅温得,举行所谓的“改革部长会议”,这场危机将成为头号议题。

  当部长们聚焦当前真正紧要的问题——维持全球供应链运转时,这场危机将为世贸组织的继续存在提供正当理由。

  数据触目惊心。

  尽管2025年全球贸易增长了4.6%,但世贸组织预测,受中东局势影响,2026年将出现急剧放缓。

  根据冲突持续时间和能源价格冲击的严重程度,2026年全球贸易增速可能骤降至1.9%,甚至1.4%。

  霍尔木兹海峡的阻塞已导致油气价格剧烈震荡,并对航运造成重大干扰。

  世贸组织高级官员警告,海湾地区的动荡已威胁全球化肥供应,可能冲击全球粮食安全。

  能源供应冲击正严重威胁亚欧经济体——如果燃料供应持续不稳,本地也将受波及——迫使多国政府动用出口管制和补贴来缓冲冲击。

  这是自美国总统特朗普去年重返白宫后,世贸组织的首次部长级会议。特朗普对多边主义发起猛烈攻击,用惩罚性关税打击盟友与对手,近期更通过“史诗狂怒行动”引发全球混乱。

  拥有166个成员的世贸组织,因所有协议需协商一致才能通过而举步维艰,正面临改革其运作方式的关键时刻。

  然而,部长们已踏入一场被美国贸易代表杰米森·格里尔大幅压缩改革议程的会议。

  他在视频声明中宣称现状已“经济上不可行、政治上不可接受”。

  他主张的“新秩序”将由较小国家集团达成协议,而非“耗费数年甚至数十年寻求最低限度的共识”。

  格里的立场完全符合逻辑。

  其办公室的补充声明指出,美国认为世贸组织无力解决某些系统性问题,如巨大且持续的贸易失衡、结构性产能过剩、经济安全及供应链韧性。

  美国预计重要进展将在其他场合产生,可能探索将诸边协议纳入世贸框架,而非必须166个成员全体同意的传统模式。

  世贸组织总干事恩戈齐·奥孔乔-伊维拉承认,我们曾熟悉的国际秩序和多边体系已不可逆转地改变。

  “我们无法回到过去……必须展望未来。”她说。

  全球72%的贸易仍遵循世贸规则,但奥孔乔-伊维拉坦言,受中东冲突和美国关税影响,全球贸易体系正面临重大不确定性。

  巴黎国际商会秘书长约翰·丹顿的研判一针见血。

  “从商业视角看,我们认为这可能成为当代最严重的产业危机……对体系的考验不是空谈,而是实践。它能否以实体经济所受冲击的速度和规模作出回应?”

  新西兰贸易部长托德·麦克莱作为世贸组织三位副主席之一抵达喀麦隆,工党贸易事务发言人达米安·奥康纳同行。

  “作为小型出口导向型经济体,新西兰依赖可预测、基于规则的全球贸易。世贸组织是该体系的重要支柱。”麦克莱表示。

  “面对日益加剧的全球经济与地缘政治动荡、保护主义抬头及对全球供应链韧性的担忧,世贸成员已认识到,必须建立一个适应现代贸易需求的、高效运作的现代化组织。”

  这是第14届部长级会议(MC14)。早年我曾参加多届部长会,当时人们对这个1995年诞生的全球贸易组织满怀期待。

  但1999年世贸组织会议(被称为“西雅图之战”)遭遇大规模示威。近5万名抗议者——工会、环保人士、活动家——瘫痪了整座城市,成功干扰会议进程,导致世贸组织遭遇历史性的混乱失败。

  2003年坎昆部长级会议再度崩盘。韩国农民李京海翻越围栏,用铅笔刀自刎,身上标语写着“世贸组织杀害农民”。

  正如《卫报》拉里·埃利奥特当时指出:全球化的辞令总是民主、自由贸易和共享技术红利。

  “现实却是精英统治、重商主义与自私自利。”

  2005年香港部长级会议期间,数千名抗议者(多数来自韩国)引发暴力冲突,910人被捕。但会议确立了2013年取消农业出口补贴的最后期限(发达国家于2015年实施),这对新西兰作为食品出口国的前景至关重要。

  然而改革进程始终步履维艰。

  此后我再未重返部长级会议现场。

  特朗普会改变其“美国优先”立场吗?

  我认为这不可能发生。

  但推动诸边协议纳入体系具有现实意义——这不过是对已然形成的新常态的承认。

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