菲律宾马尼拉——随着众议院发布关于允许民间社会组织（CSOs）参与审查国家支出计划（NEP）的临时指导方针，该院已成立预算审议期间民众参与特别工作组。
由众议院秘书长雷金纳德·贝拉斯科周一签署的第HRep 20-002号备忘录通告规定，成立预算审议民众参与众议院特别工作组（TFPP），该工作组将作为众议院秘书处与民间社会组织之间的主要联络机构。
TFPP的部分职能包括：
作为核心联络方，在拨款委员会与经认证的民间组织观察员之间维护安全、正式的沟通渠道
为经认证的民间组织观察员参加公共预算听证会（无论是现场还是线上）提供便利，确保听证会时间表的及时传达
建立并管理观察员向立法者和委员会提交、记录和分发立场文件和技术说明的系统
制定并实施监测和评估观察员机制有效性的框架
收集众议院议员和民间组织观察员在审议后的反馈，为政策和实施的持续改进提供依据
该备忘录通告落实了众议院8月5日通过的第94号决议（HR No. 94），该决议旨在增加公众对预算过程的参与，并向第三方观察员开放两院制会议委员会会议。
根据第94号决议的提出者、众议院议长费迪南德·马丁·罗穆亚尔德斯的说法，让民间组织和人民组织（POs）参与预算过程将确保拨款流向最需要的部门。
“国家预算是我们优先事项的最清晰表述。如果我们与民间组织和人民组织共同制定这一预算，我们就能确保每一比索都能用于人民和国家的真正需求，”罗穆亚尔德斯用菲律宾语表示。
“对于分配给计划和项目的每一比索，人民都将参与其中。国家预算应该真正反映人民的梦想和愿望，”他补充道。
TFPP将由秘书长办公室、拨款委员会、民众参与委员会、国会政策与预算研究部、新闻与公共事务局以及立法安全局的代表组成。
民间组织和人民组织将经过认证程序，秘书长将通过公告发出邀请，有意向的组织需提交意向书、基本组织概况、两名代表的姓名和联系方式，以及过去或当前在国家政府机构的注册证明和倡导工作的证据。
TFPP将负责审查申请，秘书长办公室将通知民间组织和人民组织其参与是否获得批准。
此后，民间组织和人民组织的代表将被要求参加关于行为准则和礼仪规则的培训，涵盖文件访问、会议厅和旁听席内的行为规范，以及基本安全和安保协议。
“我们正在打造近年来最开放的国会。我们将确保国会开放、倾听并准备好参与，以便通过真正的”人民预算”，”罗穆亚尔德斯表示。
据贝拉斯科称，临时规则将适用于一个预算周期——即2026年预算的审议——之后众议院将通过众议院规则或立法审查此事并完善框架。
“吸取的经验教训将帮助我们设计一个参与式预算的永久框架，确保这一改革成为众议院的持久特征，”贝拉斯科说。
此前，由新怡诗夏省第一选区众议员米凯拉·苏安辛领导的众议院拨款委员会正式开始审查拟议的2026年国家预算，召开会议听取发展预算协调委员会（DBCC）的报告。
DBCC由预算与管理部（DBM）、财政部、经济、规划和发展部以及总统办公室组成。
预算审议之际，人们呼吁提高预算过程的透明度。8月初，苏安辛表示，她将推动废除所谓的”小型委员会”——该委员会由众议院领导人组成，即使在《一般拨款法案》已获众议院三读通过后，仍对拟议预算进行修改。
另外两项改革将集中在开放两院制会议委员会会议供公众观看，以及认证民间组织观察过程并提出意见。
2026年国家支出计划已于8月13日由预算与管理部提交给众议院。根据该部门的简报，拟议预算的最大部分将用于教育，达9285亿比索，其次是公共工程8813亿比索，然后是卫生3205亿比索。
在前三大领域之后，最大拨款分配给以下部门：
国防（2993亿比索）
内政和地方政务（2875亿比索）
农业（2392亿比索）
社会福利（2770亿比索）
交通（1986亿比索）
司法（679亿比索）
劳工和就业（552亿比索）
从更广泛的范围来看，社会服务获得的份额最大，达23.14万亿比索。其次是：
经济服务（18.68万亿比索）
一般公共服务（12.02万亿比索）
债务负担（9787亿比索）
国防（4309亿比索）
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