纽约——在美国海军服役一年后，洛塞尼·卡马拉表示他于2023年退伍，原因是在基地期间出现了心理健康问题，包括严重焦虑和噩梦，并陷入了酗酒。
23岁的卡马拉称，他在布朗克斯与家人同住期间接受了康复治疗并成功戒酒一段时间。但在12月失去保安工作后，他被赶出家门。如今他住在纽约皇后区长岛城区的退伍军人无家可归者收容所，依靠补充营养援助计划（俗称食品券）和零工维持生计。
每月有近4200万人通过SNAP福利补充食品采购预算。18至54岁无子女的健康SNAP受助人一直有工作要求。但退伍军人此前一直豁免于这些规定——这一情况即将改变。
特朗普总统于7月4日签署的庞大国内政策法案取消了这项豁免。从2026年开始，退伍军人必须证明自己每月至少工作、志愿服务、参加职业培训或求职80小时，才能获得超过三个月的食品券，除非符合其他豁免条件（如患有特定残疾）。
参与制定该法的国会共和党人和保守派认为，这些资格变更对防止有工作能力者滥用福利制度至关重要。但批评者指出，新规未考虑许多退伍军人面临的实际障碍，工作新规将导致数千退伍军人陷入饥饿。
“我很愤怒。我现在找不到工作，无处可居，”卡马拉说话时指着自己的衬衫领子，强调自己刚为保安职位面试精心打扮过，但当天早晨得知应聘失败。
“我已经失业八个月了，”卡马拉告诉Stateline，”现在所有人找工作都很难。”
左翼研究机构预算与政策优先中心数据显示，全美约120万低收入退伍军人（占1620万退伍军人总数的8%）依靠食品券养活自己和家人。
该机构分析发现，退伍军人就业率较低通常因健康问题（如创伤性脑损伤）影响工作能力。虽然多数具备军队专业技能，但他们往往缺乏正规学历。
自1996年起多数SNAP受助人就面临工作要求。但保守派智库传统基金会高级研究员罗伯特·雷克特指出，这些规定”从未真正强制执行”。他认为有工作能力的豁免人群（如退伍军人和无家可归者）若拒绝工作，会给系统造成不必要的负担。
“这类人群多数与其他有收入者同住，并不存在长期食物短缺，”雷克特受访时表示，”美国有数万家免费食品银行可供使用。新规只是引导这些人走向正轨，不应再放任不管。”
62岁的达里尔·查维斯认为这种观点忽视了许多退伍军人的困境。他在美军服役两年后于21岁退伍时”深陷抑郁”。
“根本没人帮我，”曾担任船舶操作员（负责拖船、驳船等登陆艇运维）的查维斯说。
被确诊创伤后应激障碍的查维斯难以维持工作。他刚结束一段感情从弗吉尼亚搬回纽约，一月份起入住长岛城的收容所。
“我正在努力稳定生活争取公寓。我有资质找工作，并非不愿工作。但我处于过渡期，种种障碍让一切难上加难。”
新SNAP工作规定适用于55至64岁无受抚养人的健康成年人，以及子女超过14岁的父母。寻求庇护者和难民等群体不再符合资格。
纽约州临时与残疾援助办公室主任芭芭拉·吉恩估计，约30万纽约人可能因工作要求失去SNAP福利，其中约2.2万人是退伍军人、无家可归者或超龄寄养青年。截至2025年3月，纽约州近300万人依赖SNAP。
其他州退伍军人处境相似。预算与政策优先中心研究显示，加州约11.5万退伍军人领取SNAP福利，佛罗里达和德克萨斯州近10万，佐治亚州4.9万。
主管SNAP的美国农业部数据显示，2015至2019年间约11%的18-64岁退伍军人生活在食品无保障家庭（即食物获取受限或不稳定）。
“SNAP是对抗饥饿最有效的方式，能直接将福利给予个人，”吉恩表示，”虽然可通过食品银行等慈善组织获取援助，但我们认为这些机构无力承接新增需求。”
除工作规定变更外，国会独立研究机构国会预算办公室指出，新法将在2034年前削减约1860亿美元SNAP联邦资金（降幅约20%）。联邦政府预计新工作要求将通过清退不合格者节省690亿美元支出。
SNAP历来由联邦政府资助，各州承担部分管理成本。新法要求从2028财年起，各州根据福利发放精准度承担5%-15%的项目成本。
“这是瓦解SNAP的战略议程，意在让各州背锅，”贫困与饥饿倡导组织”食品研究与行动中心”SNAP副主任吉娜·普拉塔-尼诺指出，”他们故意让项目运行变得难以承受的繁重昂贵。各州必将削减支出，因为没有无限资源来抵消损害。”
吉恩表示纽约州预计每年新增至少14亿美元成本。加州社会服务部数据显示，该州年新增成本可能高达37亿美元。
“伊拉克和阿富汗退伍军人协会”会员项目主管凯特琳·扬西指出，许多残疾退伍军人无法满足工作要求或找到替代资源。各州能否为失去豁免资格或被排除出项目者提供救济仍是未知数。
“目睹这一切令人沮丧——特别是对那些愿意为国家牺牲一切的人而言。”曾于2010至2014年在海军服役的扬西说道。35岁的她在应对生活挑战期间（包括重返校园攻读学士学位、成为单亲母亲、孩子罹患白血病）曾使用食品券和医疗补助计划。频繁就医使她难以稳定工作或保证每周20小时课业。
吉恩指出新规还将带来重大管理挑战：即便有工作的SNAP受助人也难以自证合规。
“可能这个月有工作，下个月就被削减工时，”吉恩告诉Stateline，”虽然可通过上传文件证明合规，但目前缺乏高科技自动化管理手段。”
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