
【编者按】历史的一页翻至2023年10月7日,那场突如其来的袭击震惊世界,也成了以色列建国以来最惨痛的军事、情报与政策溃败。两年硝烟未散,脆弱的停火协议下,一场关于真相与问责的博弈正在以色列国内激烈上演。总理内塔尼亚胡政府力推“特殊调查委员会”,试图改写由最高法院任命独立调查组的传统规则,反对派则斥之为“可耻的闹剧”。遇难者家属联名疾呼:没有真正的调查,悲剧恐将重演。当政治角力遇上举国之殇,谁该为1200条生命负责?这场撕裂国家的问责之战,揭开的不仅是历史的伤疤,更是一个民族对安全承诺的深刻拷问。真相或许会迟到,但绝不能缺席——因为唯有直面疮痍,方能避免重蹈覆辙。
2023年10月7日由哈马斯主导的袭击,被广泛视为以色列历史上最严重的军事、情报和政策失败。
对许多以色列人而言,谁该为这些失误负责的问题远未尘埃落定。
这场袭击让以色列政府、军队和安全部门措手不及,而以色列尚未进行官方全面调查,以追究这次国家安全崩溃的责任。
据以色列当局称,当天数千名武装分子从加沙地带越境,袭击了以色列的城镇、村庄、军事基地和一场音乐节,造成约1200人死亡,约250人被掳至加沙作为人质。
如今,在加沙战争持续两年、脆弱的停火协议生效之际,以色列政府正在推进立法,旨在对10月7日的事件展开调查。
根据总理本雅明·内塔尼亚胡政府的一项提案,调查委员会的成员遴选方式将背离以色列现行法律。
内塔尼亚胡本周在议会演讲中表示,他的提案在公众中拥有“广泛共识”,并且是“真相大白的唯一途径”,但他承认议会反对派强烈反对该计划。
随着政府进入选举年,其关于如何问责的提案在这个深度分裂的国家中成为了另一个争议焦点。
以色列政府提议了什么?
以色列议会(Knesset)于12月24日以微弱优势通过了一项法案的初步审议,旨在成立政府所称的针对此次袭击的“国家调查委员会”。
该提案要求成立一个约六名成员的调查委员会。其中一半成员由内塔尼亚胡的执政联盟挑选,另一半由议会反对派挑选。
根据以色列现行法律,独立的国家调查委员会应由最高法院院长选定的成员组成,而非由立法者选定。
右翼的内塔尼亚胡政府拒绝了由最高法院院长伊扎克·阿米特首席大法官任命委员会的想法,声称公众对他缺乏信任。
相反,政府呼吁成立一个由政客任命的“特殊”委员会。
作为其更广泛、更具分裂性的司法改革计划的一部分,该政府一直在与阿米特斗争并抵制他,该计划旨在限制法院的权力。
“像10月7日这样前所未有的事件,需要一个特殊的调查委员会,一个能被国家大多数人所接受的广泛的国家委员会,”内塔尼亚胡在议会投票前的一份声明中说。
“这将是一个公平的委员会。任何一方在任命委员会成员方面都不会有任何优势。”
内塔尼亚胡坚称,他提议的委员会将是独立的,并拥有与以往调查委员会相同的权力。该法案成为法律前还需在议会进行多次投票。
批评者称,他是在试图拖延时间,逃避在其任内发生失败的责任。
反对党已誓言不参与此过程。
“这项法案的全部目的就是帮助总理逃避责任,”反对派中间派领袖亚伊尔·拉皮德在投票当天表示。“反对派不会配合这场可耻的闹剧。”
公众想要什么?
多项民意调查显示,大多数以色列人支持根据现行法律成立国家调查委员会,认为这是调查自大屠杀以来犹太人最致命一天的最可信机制。
国家调查委员会拥有广泛的权力,包括传唤证人并强制其作证。过去,它们曾划分责任并对个人提出处理建议。
阿格拉纳特委员会调查了导致1973年阿以战争初期埃及和叙利亚发动突袭的失败,其结论迫使军队高层辞职并进行了军队重组。后来,战时总理果尔达·梅厄也辞职了。
1980年代的卡汉委员会认定,以色列领导人对黎巴嫩长枪党部队在萨布拉和夏蒂拉难民营屠杀巴勒斯坦平民的事件负有间接责任。
该小组认定,尽管以色列军队控制了该地区,但未采取任何措施防止流血事件发生。委员会建议解除时任国防部长阿里埃勒·沙龙的职务,他最终辞职。
内塔尼亚胡为10月7日的失败承担过任何责任吗?
尽管内塔尼亚胡自2009年以来大部分时间执政,并在很大程度上塑造了以色列的安全学说,但迄今为止,他尚未就10月7日的失败承担任何个人责任。
他表示只会在战争结束后回答这些棘手问题。大约三个月前,一项无限期但脆弱的停火协议开始生效。
以色列军方已就其导致2023年10月袭击发生前及期间的失败进行了内部调查,发现其高级军官严重低估了哈马斯,并且随后误判了即将发生重大袭击的早期预警。
数名军事和安全领导人已辞职或被免职。
遇难者家属怎么说?
在政府拒绝成立传统的国家调查委员会的最强烈批评者中,包括2023年10月袭击的幸存者、曾在加沙被扣押的人以及袭击中遇难者的亲属。
近期,超过200个家庭联名签署公开信,呼吁成立独立的国家调查委员会。
“没有真正的调查,我们就无法保证10月7日的灾难永远不会重演,”他们写道。
内塔尼亚胡表示,他的特殊调查委员会将包括失去亲人的父母作为“观察员”。
本文原载于《纽约时报》。
作者:伊莎贝尔·克什纳
摄影:大卫·古滕费尔德、塔米尔·卡利法、蒂尔尼·L·克罗斯
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