【编者按】当全球饥饿人口突破3.8亿，联合国最新报告揭开了文明社会的隐痛——每5人中就有1人深陷营养不良与贫困的恶性循环。在卡塔尔世界社会发展峰会召开之际，我们见证着历史性转折点的到来：社会保护体系正从”生存安全网”升级为”发展推进器”。冈比亚的”现金+关怀”模式让98%家庭吃上多元营养餐，卢旺达的校园供餐计划同时滋养着学童与本地经济。这些案例证明，将营养干预织入社会保障网络，能像杠杆般撬动教育、就业、性别平等的连锁变革。此刻需要的不只是援助，更是让每个生命都能破茧成蝶的系统革命。
联合国《2025年世界社会报告》描绘出触目惊心的现实——贫困加剧、不平等扩大、气候冲击升级，正使数十年社会进步成果付诸东流。超过38亿人仍缺乏基本社会保障体系。
社会保护政策与项目在最需要它们的低收入国家尤为稀缺。被排除在保障之外的群体，通常是妇女和儿童，往往也是营养状况最脆弱的群体。
当各国领导人本周齐聚多哈参加第二届世界社会发展峰会时，有个问题应成为讨论核心：”社会保障体系如何不仅能提供保护，更能赋能民众打破贫困与营养不良的恶性循环，覆盖生命每个阶段？”
营养与社会保障实为相互成就。当人们获得营养食物，健康与生产力随之提升；当这些系统失灵，不平等便会加剧。
精心设计且资源充足的社会保障体系，能帮助人们获得配套支持与服务，解决营养不良的直接诱因、深层根源和根本症结——尤其是在儿童生命最初1000天的关键期。
社会保障可用来强化安全网，例如通过提供食物或现金补助，让弱势群体能吃上营养餐。对营养问题敏感的现金援助，有助于减少对廉价不健康食品的依赖，并在生命早期建立健康饮食习惯。
“阳光运动”67个参与国中大多数（79%）强调，将营养干预纳入各部门是提升效率与影响力的关键。然而许多国家的政策预算仍各自为政，尽管民众生活本是整体。在阳光运动国家，营养干预常被纳入医疗体系，但将其融入社会保障的不足半数，这无疑是重大机遇的错失。
冈比亚的成功实践展现了营养与社会保障的完美融合：国家营养机构推行的”现金+关怀”模式，将现金补助与营养健康教育相结合。
将营养目标织入安全网和应急响应至关重要
尽管刚启动不久，这种社会福利、教育与健康的跨界整合已成效显著——98%参与家庭现在吃得起更多样化的营养餐；54%家庭创办了小生意，其中58%由女性主导。通过将收入支持与知识赋能相联结，该模式把临时救济转化为长期韧性，助力女性养育家庭、教育子女、开创自立未来。
校餐计划更是高回报的社会投资——既减轻低收入家庭经济负担，又保障学生持续就学。它们还能为地方经济创造附加价值。在卢旺达，校餐计划向本地农户采购食材，既改善教育成果，又提升农民收入。这些学校的每顿营养餐都是对孩子未来的投资，而该项目正为当地社区与经济实现”一石二鸟”的效果。
然而再完善的系统也可能偏离轨道。在众多中低收入国家，冲突、通胀、极端气候与流离失所等持续冲击，正破坏着食物获取、医疗服务和生计保障。这些危机影响着人生各阶段的群体。
当危机来袭，能快速响应的社会保障体系将成为复苏与倒退的分水岭。因此必须将营养目标嵌入安全网与应急响应机制。
例如在危机期间，可扩展”现金补助+营养健康服务”的覆盖范围，帮助家庭维持健康饮食与基本医疗。将这些系统与气候适应计划相衔接，还能增强韧性，减少持续救援的需求。
但需求虽普遍，资源却不均。低收入和脆弱国家面临财政空间有限、融资渠道匮乏、设计管理适应性系统的技术能力不足等制约。
将营养目标融入社会保障等宏观体系，能通过激活现有国内外资金流，解锁更多元可持续的融资渠道。目前营养领域获得的官方发展援助占比仍不足1%，整合不仅是智慧之举，更是必由之路。”阳光运动”正支持各国强化这种整合，确保持续性营养改善获得充足资金。
若政府、捐助方和开发银行将营养整合设为标配，我们就能把社会保障升维为社会赋能，建造能在任何挑战中蓬勃发展的韧性社会。社会进步始于营养滋养。是时候让营养成为每个人的必修课了。
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