编者按：在追求正义与包容的社会里，过去的错误不应成为一个人终身的枷锁。夏威夷州近期的一项试点项目，正悄然改变着1300多名居民的人生轨迹——他们因低级别毒品被捕的记录被自动清除，而许多人甚至对此一无所知。这不仅是政策的进步，更是对人性的深刻关怀。当社会愿意给予第二次机会，那些曾被边缘化的个体才能重拾尊严，真正融入社区。本文带你深入探讨这项“清白纪录”计划背后的故事，看看它如何为无数人打开新生活的大门，以及在全美范围内掀起的法律革新浪潮。这不仅关乎法律条文，更关乎我们如何定义宽容与救赎。
去年，夏威夷大岛1300多名居民的低级别毒品逮捕记录被悄然清除，而他们中许多人可能根本不知道这件事。
根据12月提交给立法机构的一份报告，州检察长办公室最近完成了一项试点项目的首年工作，该项目旨在无需被捕者主动申请的情况下，清除某些逮捕记录。
该办公室重点关注夏威夷县那些曾被指控持有不足一盎司大麻或类似级别毒品但未被定罪的人员。夏威夷州在2019年已将持有少量大麻非刑事化。
夏威夷本来就有记录清除的申请程序，但倡导者表示该流程复杂且耗时。每年符合条件的人中，只有不到1%会申请清除记录。
这个试点项目的初衷是由州政府主动启动记录清除，无需人们支付35美元的申请费，也无需经历那令人望而却步的流程。
“这是一个多步骤的过程，需要花钱，而且人们感到害怕，所以他们就不去办理，”州众议员大卫·塔纳斯说，他在2024年提出了设立该试点项目的法案。
根据检察长办公室的数据，在夏威夷，约三分之一的人口至少有一次符合清除条件的逮捕记录。即使被指控者被判无罪、不予抗辩或指控被撤销，逮捕和指控记录通常仍会在背景调查中显示。
塔纳斯表示，他希望建立一个永久性的、由州政府主动启动的记录清除程序，以帮助更多人获得清白记录。全美另有十三个州已设有此类程序。
“我只是想让它对人们来说更容易一些，”塔纳斯说，“这样他们就有第二次机会，成为我们社区中有贡献的成员。”
米歇尔·马纳洛深知犯罪记录如何干扰一个人的生活。
2013年，她试图搬出希洛的大岛药物滥用委员会住房项目。她在2011年因推销危险毒品被定罪后，通过毒品法庭项目住进了那里。她说，连续至少八份公寓申请都被拒绝了。
“在试图获得永久住房方面，遇到了太多闭门羹，”她说。
该治疗项目允许她以房屋管理员的身份多住了一年，最终她通过一位亲戚的前房东找到了住房，那位房东没有要求正式的申请。
“我认为他并不知道我的过去，”马纳洛说，她现在是大岛非营利组织“夏威夷回家”的财务总监，该组织帮助曾经被监禁的人重新融入社会。“但他曾说过我是他最喜欢的租客。”
尽管马纳洛的记录不符合检察长试点项目的清除条件（该项目只处理从未被定罪的人），但她认为这是帮助其他有犯罪历史的人重新站起来的良好开端。
马纳洛还在州的“清白纪录清除任务组”中任职，该工作组由立法机关于2024年创建，旨在帮助制定州政府主动启动的记录清除计划。任务组的最终报告定于2027年立法会议开始前提交。
“人是可以改变的，”她说，“如果记录阻碍了他们前进，阻碍了他们为自己和家人创造更好的生活，那么他们理应获得一个新的开始。”
在夏威夷，任何曾被指控犯罪但未被定罪的人都可以申请清除记录。在某些有限的情况下，已被定罪的人也可以申请清除记录。
当一项指控被清除时，记录会从全州范围的犯罪历史数据库以及逮捕机构的记录中删除。对于已定罪的记录清除，法院必须发布清除令，但据检察长办公室称，逮捕信息可能仍存在于逮捕机构。被清除的记录可能会由州政府保存在机密文件中。
根据立法报告，在夏威夷，约有432,000人至少有一项符合清除条件的记录。但检察长办公室报告称，每年申请的人数不足1500人。
每年被清除的定罪记录更少。2024年，有12项定罪被清除；去年这个数字是13。
通过该试点项目（仅处理被指控持有第五类毒品——包括大麻以及可待因等药物——的人员），检察长办公室除了通过申请批准的记录外，还清除了1321条记录。
塔纳斯表示，由州政府主动启动这一程序，将使每年有更多人清除他们的记录。但检察长办公室在其报告中也表示，这给州政府带来了沉重负担。
根据立法报告，在试点项目期间，检察长办公室夏威夷刑事司法数据中心的员工花费了888小时来清除记录。该中心与夏威夷县警察局合作，手动审查了2200多份可能符合条件的逮捕记录。报告称，一旦记录被批准清除，警察局平均需要45天来确认记录已从其系统中删除。
夏威夷县警察局少校桑多尔·芬利在一封电子邮件中表示，该流程涉及多个步骤。
他写道，从该部门的系统中清除一条记录需要两到三周时间。之后，记录主管必须审查检察长的清除令，并向检察长办公室发送一封有局长签名的正式信函，以确认清除工作已完成。
夏威夷刑事司法数据中心仍在努力清除通过试点项目确定的860条符合条件的记录。
报告称，使州政府主动清除记录永久化将对检察长办公室构成负担且成本高昂。在不收取35美元申请费的情况下清除所有符合条件的记录将花费约1500万美元。
州政府还将错过申请过程中收集的重要信息，例如申请人当前的地址、电话号码和电子邮件。检察长办公室发言人托尼·施瓦茨在一封电子邮件中写道，没有这些信息，检察长办公室无法通知人们其记录已被清除，因为除非该机构确信此人仍居住在该地址，否则不能通过邮件发送敏感信息。
检察长办公室反对2024年创建该试点项目的法案，在证词中写道，如果没有某种申请程序，“实际上不可能”识别和定位所有符合清除条件的人。
“这个过程已经被简化成一个简单的一页表格，费用极低，”该机构写道。“这些费用用于抵消夏威夷刑事司法数据中心的人员、设备和运营成本。”
夏威夷“清白纪录清除任务组”成员、全国性非营利组织“最后囚犯项目”（专注于大麻政策改革）的政策总监阿德里安·罗查表示，从夏威夷申请程序使用人数之少可以明显看出，现行制度效果不佳。
罗查说，该试点项目已经使1300多人受益，否则他们的记录可能不会被清除。
他表示，虽然继续推行州政府主动启动的清除计划最初可能成本高昂，但随着更多以前无法找到工作的人重新进入劳动力市场，州政府可能会随着时间的推移看到经济效益。
“这些人真的在努力摆脱曾经是他们人生中最糟糕的一天，但他们受到阻碍，因为这份犯罪记录继续拖累着他们，”他说。
全美另有十三个州有某种形式的州政府主动启动的清除程序。
第一个通过此类法律的是宾夕法尼亚州，在2018年，该州允许所有低级别轻罪在经过10年等待期后自动封存。此后该法律经过了多次修订。轻罪的等待期已降至7年，非暴力重罪现在在10年后也有资格自动封存。
罗查说，2022年，加利福尼亚州通过了一项法律，要求所有与大麻相关的指控在一年内自动封存，这已导致超过216,000人的记录被清除。该州在2016年将娱乐用大麻合法化。
许多所谓的“清白纪录法律”是围绕大麻立法启动的，这样人们就不会因为一种已被合法化或非刑事化的毒品而留下持久的犯罪记录。但全国性组织“清白纪录倡议”（致力于推动全国范围内自动封存和清除记录的法律）的公共政策总监阿迪蒂·谢里卡尔表示，总体而言，清白纪录立法不仅仅关乎大麻指控。
“这是为了让尽可能多的人有机会成功地发挥他们的潜力，而不受旧犯罪记录的负担困扰，”她说。
根据全国研究组织兰德公司2024年的一项研究，大多数曾被定罪的人不会再次犯罪。研究称，75%的首次定罪者在10年内没有再被定罪，而且一个人再次犯罪的可能性会随着时间的推移而下降。
伊利诺伊州是最新通过清白纪录法律的州。根据去年通过的这项法律，伊利诺伊州警察局必须识别符合自动封存条件的记录，并通知巡回法院书记员，书记员将在法院系统中封存记录，并通知逮捕机构做同样处理。
所有轻罪定罪、违反条例行为以及某些非暴力重罪在经过等待期后都有资格自动封存。所有未被定罪的记录——包括导致驳回、无罪释放以及成功完成监督和缓刑期的案件——也同样符合条件。
塔纳斯表示，他将在下一个立法会议期考虑在夏威夷制定清白纪录立法。他希望给检察长办公室一个机会来完成清除试点项目剩余的860条记录，同时也希望收到州“清白纪录清除任务组”定于年底提交的最终报告。
“我相信救赎，也相信在人们犯下愚蠢的错误后，给他们一个重建生活的机会，”他说。“我认为这是公平的做法。”
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