编者按：在全球化经济浪潮中，税收政策如同一把双刃剑，既能支撑国家财政，也可能埋下隐患。近日，爱尔兰财政咨询委员会披露的数据令人警醒：未来五年，政府计划将高达90%的企业税收直接投入支出，仅预留极少数资金应对未来挑战。这种“今朝有酒今朝醉”的财政策略，在人口老龄化与气候变化等长期压力逼近的背景下，显得尤为冒险。更值得关注的是，该国近半企业税收竟仅依赖三家跨国巨头——苹果、微软和礼来公司。这种高度集中的税源结构，虽短期内带来丰厚收入，却也让国家财政悬于企业决策的“一念之间”。当全球经济不确定性加剧，这种模式是否如履薄冰？让我们透过数据，审视财政可持续性的深层挑战。
昨日一场会议透露，政府计划在未来五年内花掉近90%的企业税收收入。
爱尔兰财政咨询委员会经济学家布莱恩·克罗宁指出，联合政府近期公布的支出计划显示，2026年至2030年间，每8欧元企业税收中仅有1欧元（12.5%）会被留存储备。
“我们认为政府应扩大财政盈余并储备更多资金，”克罗宁在委员会主办的“国家公共财政未来”研讨会上强调，“经济持续表现良好，无需额外财政刺激，而我们深知未来将面临老龄化与气候变化带来的财政挑战。”
委员会周四发布的报告显示，2024年爱尔兰近半数企业税收仅来自三家公司。
据悉，苹果、微软和礼来公司贡献了当年281亿欧元税收中的46%，约130亿欧元。
报告警示国家正危险地过度依赖这种高度集中的收入来源。
“并非企业税收明日就会崩盘，而是因其集中度过高，未来收入可能远高于或远低于当前水平，”克罗宁分析道，“如今财政命脉受制于企业决策、新产品销售波动……当税源如此集中时，细微变化都可能引发巨震。”
自2014年以来，随着跨国企业利润增长及在全球反避税行动中将更多知识产权资产转移至爱尔兰，该国企业税基激增700%，2025年更创下329亿欧元历史纪录。
委员会主席谢默斯·科菲预测，到2030年企业税收可能突破每年400亿欧元。“但政府盈余并未计划增长，这意味着企业税正被固化到日常支出中。到2030年，近九成税收将被直接消耗。”
他指出，企业税前景仍非常乐观，新实施的15%全球最低税率预计将为国库额外增收50亿欧元。同时，大部分税收仍集中于三大企业，这些处于优势行业的企业利润预计将持续增长。
“在制药领域，关键药物的活性成分正在本地生产，若产量与需求持续扩大，将进一步推高企业税收，”科菲补充道。
经合组织的肖恩·多尔蒂在研讨会中探讨老龄化与人工智能议题，提出AI技术进展可能降低国家未来医疗成本。英国国家经济社会研究院的埃德·科恩福斯则分享了关于“何种税收最利于或最不利于经济增长”的研究成果。
表面上看，提高企业税对经济侵蚀性最强，但其中存在多重制约因素。
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