关于澳大利亚政府的气候政策,我们了解到六件事
2024-12-23 21:10

关于澳大利亚政府的气候政策,我们了解到六件事

周四,在被一些人称为“气候圣诞节”的年度会议上,艾博政府公布了六份不同的文件,解释气候变化和清洁能源方面的进展。以下是我们了解到的一些情况。


排放量正在下降,但速度还不够快

澳大利亚最新的排放数据讲述了一个稍微复杂的故事,主要是由于Covid-19关闭的年份。像联盟党和绿党声称的那样,在工党执政期间,排放量增加了吗?或者这只是与大流行相比?

上个财政年度的排放量略有下降,约为300万吨,或下降0.7%,目前估计比2005年的水平低28.2%。前一年大流行后出现小幅上升。

英国气候变化管理局(Climate Change Authority)的一份进展报告给出了这一背景:在新冠疫情爆发时,污染迅速下降,主要是因为我们不再开车和乘飞机,此后三年污染一直处于平稳状态。其结论是,排放量正在下降,但速度还不够快。

从现在到2030年,气候污染需要平均每年减少1500万吨才能达到政府的立法目标(比2005年的水平减少43%)。

各部门的预测表明,如果一切按计划进行,这在现有政策下是可能实现的。其中最大的推动力应该是产能投资计划,该计划将在2020年前为新的大规模可再生能源和电池项目提供32GW的资金支持。这大致相当于将现有电网容量的一半再建一次。

但值得记住的是,科学家们说:澳大利亚应该在2030年前加大减排力度,并在未来几个月为2035年设定一个雄心勃勃的目标,以实现具有里程碑意义的《巴黎协定》的目标。


可再生能源正在腾飞

积极的消息是,太阳能和风能正在以创纪录的速度加入电网。清洁能源监管机构表示,预计今年将安装7.2-7.5吉瓦,超过2020年之前的最佳年份。

其中不到一半的容量来自屋顶太阳能电池板,主要用于家庭。在规模的另一端,政府已经批准了预计将成为该国最大的两个风力发电场——昆士兰州的麦金泰尔和维多利亚州的黄金平原第一阶段。

随着可再生能源的涌入,监管机构预计明年零排放源的电力份额将“大幅上升”。可再生能源预计将占总发电量的45%,而过去12个月不到39%。

在另一份报告中,澳大利亚能源市场委员会表示,这应该有利于电费。只要可再生能源、能源储存和输电线路继续推广,家庭成本预计将在未来十年下降。

委员会估计,一个“完全电气化”的普通家庭(有太阳能电池板,用电力替代汽车和燃气设备)每年可以减少70%的能源支出,即3500美元——一旦他们处理了前期成本。


保障机制是否有效?

我们不应该过于重视它,但气候变化管理局的报告首次揭示了保障机制的现状,这是工党在联盟时期收紧的一项政策,目的是限制主要工业场所的排放。

该机制的性能很重要——它处理的215个左右的覆盖范围占污染总量的31%。初步数据显示,这些工厂的二氧化碳排放量在上一财年的绝对值上略有下降,减少了290万吨。

一些警告:目前尚不清楚这种下降在多大程度上是由保护措施推动的,还是其他因素——例如,能源价格上涨是否导致一些公司的产量下降。

根据该部门的排放预测报告,到2030年,该保障措施所涵盖的污染者的绝对排放量预计将仅减少13%,到2040年将减少46%。这两个数字都低于同期全国范围内的预期降幅。

一旦计算碳抵消市场的使用情况,预计工业减排幅度将更大。碳抵消市场是一个有争议的体系,允许企业在继续污染的同时,购买据称代表其他地方减排的碳信用额度。


谁知道呢?化石燃料增加污染

说到化石燃料,气候变化管理局给出了最近批准的新的和扩大的煤炭和天然气开发的影响的图片,计算出从现在到2030年,它们将在澳大利亚增加2100万吨二氧化碳。

与煤炭和天然气运往海外并作为能源燃烧所产生的排放量相比,这些排放量微不足道。但根据国际温室气体会计规则,离岸污染不计入澳大利亚的损失。


工党的气候政策尚未生效

这是一个关键点。气候变化管理局表示,工党的气候政策——包括产能投资计划、改革后的保障机制、鼓励使用更清洁汽车的车辆效率标准,以及227亿美元的“澳大利亚未来制造”计划——基本上出台的时间还不够长,不足以产生影响。

但它表示,只要按时交付,它们“改善了澳大利亚按照2030年国家目标减排的前景”。


最后一个警告

该机构指出,近年来对澳大利亚的排放数据进行了一系列修订,特别是对土地和森林释放或吸收的二氧化碳量的估计发生了变化。

这些变化使其更容易达到43%的目标。该机构强调,它们“不应被误认为是经济脱碳所需转型已经开始的迹象”。

换句话说,温室气体账簿的更新并不意味着澳大利亚正在清理自己的行为。

这些修订意义重大。仅今年一年,该国过去四年的二氧化碳排放量估计就减少了7900万吨。

当局并没有暗示有什么险恶的事情发生。它表示,修订是确保准确性的重要组成部分,2022年联合国专家审查没有发现“任何实质性问题”。

但有利的变化强化了这一点,即尽管2030年的目标可能触手可及,但在净化经济方面仍有很长的路要走。

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