唐纳德•特朗普(Donald Trump)正准备在完全由共和党控制的国会的支持下夺回白宫,但在他返回椭圆形办公室(Oval Office)之前,美国众议院否决了一项两党法案,该法案将鼓励这位美国高管打击被认为支持恐怖分子的非营利组织。
周二晚间,两党共同通过的《停止向美国人质提供恐怖主义融资和税收处罚法案》(Stop terrorist financing and Tax Penalties on American hostage Act)寻求“为在国外被非法或错误拘留或扣为人质的美国公民推迟纳税期限,并偿还已支付的滞纳金”,并增加了一项条款“终止恐怖主义支持组织的免税地位”。
国会税务联合委员会(Congressional joint committee on taxation)的证词显示,这一条款存在争议,因为该法案没有要求财政部披露拒绝某一组织免税地位的具体原因,也没有要求财政部提供任何证明其免税地位的证据。尽管如此,它还是在两党广泛支持下,扫清了委员会早些时候的障碍。
但许多民主党人现在表示,在唐纳德·特朗普和他的共和党在上周的选举中大获全胜后,“情况发生了变化”。
周二晚上,该法案以256票对145票获得了多数支持,但未能按照投票规则获得三分之二以上多数的支持。
该立法的批评者表示,它将授权“唐纳德·特朗普肆无忌惮地对美国的任何非营利组织判处死刑”。
周二晚上,来自德克萨斯州的民主党众议员劳埃德·道格特(Lloyd Doggett)在众议院表示,该法案“最初是在几个月前提出的,意图是好的,包括我的一些民主党同事。”
来自密苏里州的共和党众议员杰森•史密斯(Jason Smith)表示:“我不明白,如果一个组织向恐怖主义提供资金,那么它失去免税地位有什么争议。”
他还向民主党人发出警告,称之前众议院通过的一项伙伴法案中有类似的条款,但在民主党控制的参议院却在等待:“你猜怎么着?几个月后,民主党就不会控制参议院了。”
这位当选总统之前曾威胁要关押记者,并暗示他可能会考虑动用军队来打击来自“内部敌人”的政治威胁,这加大了该法案在国会的批评者的筹码。
道格特此前曾将匈牙利的维克托·欧尔班政府与之相提并论。
他在9月份的一次加价会议上对筹款委员会表示:“我们实际上是在命令下——我们可能是在报复心极强的总统的命令下——给一个人单枪匹马做出专制决定的权利。”
道格特随后问国会议员、税务联合委员会副参谋长罗伯特•哈维:“让我们假设,我们有一个政府,发誓要对其对手进行报复……总统的财政部长将一个组织指定为支持恐怖主义的组织,并剥夺该组织的非营利地位,会有什么限制吗?”
哈维回应称:“这需要我做一些猜测,但我不知道该法案有任何限制。”
该法案的民主党共同发起人、国会议员布拉德·施耐德(Brad Schneider)在9月份特别强调了真主党和哈马斯,他说,“重要的是,我们继续强调美国境内的个人和组织令人不安的问题,其中许多人拥有特殊的免税地位,向恐怖主义提供物质支持”。
这也给华盛顿的亲巴勒斯坦活动人士敲响了警钟,他们称这项立法是“非常、非常危险的法案”。
“我们所有人现在都对此感到非常不安,”进步反战组织CodePink的主要活动人士美狄亚·本杰明(Medea Benjamin)在一份声明中说。
本杰明表示:“这是所有解放巴勒斯坦行动的结果。”自战争开始以来,她几乎每天都在美国国会(Capitol Hill)举行示威,支持停火和解放巴勒斯坦。
华盛顿的绝大多数人仍然支持以色列,许多人接受反犹太主义的定义,其中包括反犹太复国主义和对以色列政府的批评。
但该法案的主要共和党发起人、国会女议员克劳迪娅·坦尼表示,该法案的意图很“简单”。
坦尼表示:“任何遭受过我们的对手非法拘留或劫持人质的不公正待遇的美国人都不应该回到自己的国家,面对自己政府的惩罚。”“这不仅违背了常识,也违背了同情心。”
人权组织也对该法案如何将这两项条款结合在一起提出了警告。美国公民自由联盟(American Civil Liberties Union)联合120多个其他民间社会组织,在致共和党众议院议长迈克·约翰逊(Mike Johnson)的一封信中表示反对,称这项拟议中的法律“在执行时极有可能带有政治色彩和歧视性”。
信中说:“我们不反对有关阻止美国国税局(Internal Revenue Service)对被关押在国外的人质实施罚款和处罚的条款。”
伊朗裔美国人全国行动委员会的政策主管瑞安·科斯特洛告诉《国家报》,该法案“将从根本上扼杀任何非营利组织的运作能力”。
他说:“他们无法让银行为他们提供服务,他们将无法获得捐款,即使该组织证明了自己的清白,也会给该组织留下污点。”