高等法院,然后呢?北领地偏远地区的住房改革需要把土著居民放在首位
2025-01-06 05:35

高等法院,然后呢?北领地偏远地区的住房改革需要把土著居民放在首位

  

  A small corrugated iron house in the Australian outback

  租客和房东之间的关系往往很紧张,但期望一所房子符合基本标准是合理的,比如有后门。

  但对于一个偏远社区的一位土著妇女来说,情况并非如此。她参与了一项集体诉讼,起诉房东未能提供可居住的房子,并取得了成功。

  上周,高等法院裁定,圣特蕾莎社区(Ltyentye Apurte)的居民可以得到补偿,因为他们的政府管理的房屋状况不佳造成了“痛苦和失望”。

  那么,怎样才能更好地管理这样的住房呢?需要做些什么来确保偏远社区的房屋不仅符合法律标准,而且还超过了法律标准?

  圣特蕾莎的70名公共住房居民于2016年开始对他们的房东——北领地政府采取法律行动。

  到2023年高等法院做出裁决时,两位主要申请人都已去世。就像住在偏远地区的房客必须等待很长时间才能得到维修一样,住房正义的漫长拖延也比他们的等待时间长。

  在北领地的其他地方,拉兰巴的居民也一直在为房东未能进行房屋维修而要求赔偿,并为他们家中安全饮用水的权利而争论。

  今年10月,北领地最高法院裁定,房东北领地政府有责任确保这些场所的安全饮用水。

  圣特蕾莎高等法院的裁决对全国各地的租户来说可能意义重大。

  然而,为痛苦和失望寻求赔偿的权利并不是实现住房正义的灵丹妙药。

  面临的挑战是维持住房和基本服务的标准,使这类诉讼变得不必要。

  北领地政府并不总是负责偏远社区的住房。

  根据《1976年土著土地权(北部地区)法》,大多数偏远社区位于土著土地上。

  通过北部干预,联邦政府强制获得整个社区的五年租约。

  “安全使用权”政策使得随后的住房和基础设施投资取决于偏远社区对政府的长期租赁。

  原住民社区房屋组织被有效拆除,随后在公共房屋制度下引入“主流”租赁安排。

  这一变化的一个意想不到的后果是租户能够使用《住宅租赁法》作为“授权工具”。

  居民们现在可以对偏远地区房屋维修的及时性和质量抱有根深蒂固的低期望。

  针对圣特蕾莎和拉兰巴的情况,北北省政府已寻求改革其偏远地区住房维修计划。

  2021年,北领地政府推出了健康之家方案。它旨在优先考虑周期性和预防性维护,以提高房屋质量和租户的健康状况。

  这些改革反映了许多建议采取此类措施的审查结果。

  如果实施有效,健康之家可以改善住房硬件,延长现有住房的寿命。

  “健康之家”的一项评估发现,每栋房子每年的平均维护费用约为6000美元。

  虽然看起来很重要,但这远远低于住房SA在南澳大利亚西北部A?angu Pitjantjatjara Yankunytjatjara土地上的住房支出,后者2021年每套住房的支出超过10,000澳元。

  A look up from the ground at the NT Parliament House sign and building in Darwin

  支持新界健康家园的关键机制是每年进行状况评估的要求,在不依赖租户报告的情况下产生维护工作。

  评估发现,从2021年7月至2023年2月,在健康之家所包括的5,498所房屋中,仅进行了1,315次此类检查。

  这相当于只对23.9%的住宅进行了检查。

  圣特蕾莎事件还暴露了北领地政府记录保存方面的重大问题,这些问题似乎没有得到解决。

  评估发现:

  北领地政府的数据集无法区分预防性维护和响应性维护

  报告要求意味着维护数据对于确定进行维修的速度是不可靠的

  很大一部分维修工程被编码为杂项,这意味着不可能按行业类型确定工程的比例。

  这些因素的结合使得很难评估远程社区维护方法是否以及如何得到改进。

  因此,高等法院的一个案件重申了圣特蕾莎租户的权利,而目前的偏远住房维护计划是不够的。新界偏远地区的房屋现在发生了什么?

  《北领地偏远住房国家伙伴关系》于2023年7月到期。

  英联邦的资助又延长了一年。一项新的协议目前正在谈判中。

  为了满足偏远社区的需求,这项协议必须是三方的。最高机构土著住房北部和北领地土地委员会要求有权决定资金分配和政策方向,以及领土和联邦政府。

  这对于使这些土著组织有意义地参与协议下的关键决策并赋予其权力是必要的,并将其作为平等伙伴的地位置于北领地偏远住房的持续治理之中。

  从长远来看,联邦政府需要为偏远地区的住房提供资金。一项为期十年的资助协议应该支持所有偏远社区、城镇营地和家园。

  由于历史上的资金不足和忽视,这笔资金也需要增加,联邦政府必须继续承担责任。

  圣特蕾莎修女案显示了投资不足和忽视的遗留问题。

  必须支持偏远社区的土著居民及其代表组织在决定他们称之为家的地方的未来方面发挥核心作用。

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