联合国教科文组织因未能阻止吴哥窟遗址的驱逐而受到抨击
2025-01-10 19:15

联合国教科文组织因未能阻止吴哥窟遗址的驱逐而受到抨击

  

  

  国际特赦组织(Amnesty International)在一项新的调查中称,在柬埔寨吴哥窟(Angkor Wat)寺庙群遭到大规模驱逐的问题上,联合国教科文组织“没有尽到维护和促进人权的责任”。

  报告称,柬埔寨政府使用“恐吓、骚扰、威胁和暴力行为”将大约1万个家庭从这个世界遗产中赶走。国际特赦组织还不同寻常地将联合国教科文组织称为“负责任的行动者”,称该联合国机构数月前就被告知侵犯人权的指控,但并未对此进行调查或承认。

  该报告呼吁联合国教科文组织进行独立评估,要求制定符合国际标准的重新安置计划,并“断然拒绝”世界遗产地的强迫迁离。国际特赦组织还再次呼吁柬埔寨停止搬迁。

  “在我们看来,(联合国教科文组织)所做的似乎没有超过最低限度,”国际特赦组织负责研究的地区副主任蒙瑟·费雷尔(Montse Ferrer)说。“作为一个联合国机构,如果他们说人权是他们运作的核心,他们需要做的不仅仅是最低限度的工作。”

  吴哥考古公园是柬埔寨最大的旅游景点,点缀着高棉帝国的古老寺庙,可以追溯到9世纪到15世纪。这个占地400平方公里(154平方英里)的公园于1992年被列为世界遗产,是成千上万人的家园,包括小贩和嘟嘟车司机。许多人在吴哥的血统可以追溯到几代以前。

  但在2022年8月,柬埔寨政府声称,有1万户家庭是擅自占用者,导致了该综合体的过度开发。报道称,人们被转移到12英里外的一个没有住房和自来水的地方。

  大赦国际采访了100多名受影响的人。报告说,几乎每个人都说他们是被迫离开的,当局威胁要逮捕他们、淹房子或切断电力。《卫报》在2022年11月报道了类似的说法。

  前首相洪森声称,“来自联合国教科文组织的压力”要求保护该遗址的遗产地位。但自2004年以来,吴哥窟一直没有面临被联合国教科文组织取消其地位的危险。2004年,联合国教科文组织决定“保护该遗址免遭破坏是相当安全的”,联合国教科文组织坚称,它“从未要求人口迁移”。

  然而,该报告认为,联合国教科文组织在吴哥窟发挥了关键作用,特别是因为该遗址的分区计划是世界遗产中心(World Heritage Centre)在上世纪90年代提出的建议的直接结果,该计划被用来为驱逐行为辩护。

  联合国教科文组织世界遗产中心在10月份的一封信中对这份报告草案提出了质疑,强调吴哥是柬埔寨的“唯一权威”,联合国教科文组织“没有能力强制执行基于权利的标准”。

  世界遗产中心写道:“《世界遗产公约》成员国和缔约国在其主权领土上采取的行动不是联合国教科文组织的责任——即使成员国援引该组织为其行动辩护,”世界遗产中心补充说,“联合国教科文组织不能‘确保’某些事情在主权领土上发生(或不发生)。”

  联合国教科文组织世界遗产中心的一位发言人表示,联合国教科文组织“对人口迁移计划深表关切”,柬埔寨当局应该确定“纠正措施……以便作出明确承诺不在吴哥进行强迫驱逐”。他们没有具体说明这些措施可能是什么,但表示他们应该“充分尊重人权和人民的同意,符合实施世界遗产公约的操作指导方针”。

  该发言人补充说,柬埔寨政府已经被要求在2024年12月之前提交一份关于吴哥窟保护状况的报告,但联合国教科文组织“决定提前提交报告的日期”,以便在2024年夏季的世界遗产委员会会议上讨论。

  负责管理吴哥公园的柬埔寨Apsara管理局(Apsara Authority)没有回应置评请求。

  柬埔寨人权组织Licadho表示,驱逐仍在继续,离吴哥窟更远的村庄报告说,房屋维修受到了新的限制——这是驱逐的典型前兆。

  “联合国教科文组织没有授权这些社区聚集起来,提出他们的担忧,而是假装强迫驱逐没有在他们的眼皮底下发生,”Licadho的外联主任纳莉·皮洛奇(Naly Pilorge)说,她称这种反应“可耻”。

  46岁的苏琳娜(Soun Ryna)在吴哥公园开了一家小餐馆,经营了30多年,直到去年11月被驱逐。搬迁地点没有她可以卖食物的市场。由于没有任何收入,她卖掉了大部分财产来偿还贷款。

  “我还欠着债。每次我谈到这件事,我就会哭。”“但这是政府的要求。我们该怎么办?我们赢不了他们。

  “我对任何组织都只有一个要求,”她补充道。“请不要把吴哥窟周围的人赶走。”

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