在欧盟议会选举中,摇摆不定的中间派占据了上风,但极右翼现在有机会展示自己的实力
2025-01-10 20:35

在欧盟议会选举中,摇摆不定的中间派占据了上风,但极右翼现在有机会展示自己的实力

  

  Marine Le Pen delivering a speech while a man in a suit stands in the background smiling.

  在为期4天、27个国家参加的欧洲议会选举结束后,出现了这样一幅图景:一个脆弱的中间派勉强维持了下来,而右翼的转变极有可能塑造欧盟近期的未来,尽管它没有引发一些人预测的“地震”。

  最令人震惊的是法国,总统埃马纽埃尔·马克龙(emmanuel Macron)在法国国民大会党(Rassemblement National - National Rally)手中的失败促使他宣布提前举行全国议会选举。马克龙认为,法国不仅需要“明显多数”,还需要能够“选择书写历史,而不是被历史驱使”的公民。

  中间派人士对荷兰和德国的预期选举结果感到些许宽慰之后,法国的选举数据迅速带来了冲击,由马琳·勒庞(Marine Le Pen)的门生乔丹·巴尔德拉(Jordan Bardella)领导的新民党(RN)取得了有史以来最高的国民选举结果,将马克龙自己的瓦尔格里·海耶(valvendrie Hayer)领导的“更新欧洲”联盟(Renew Europe)击败,成为“法国政府中有史以来欧盟选举结果第二低的政党”。

  然而,在整个欧盟,情况更加微妙。尽管预测欧洲议会将从民粹主义和极右翼中获得比以往更多的成员,但代表欧洲主流保守观点的欧洲人民党在这次选举中扩大了其整体规模,保持了中间立场,作为“议会历史上的主导力量”,有望获得议会本身约25%的席位,拥有184名欧洲议会议员。

  中间偏左的社会党和民主党(S&D)也保留了之前的立足点。在重新巩固了权力基础后,欧洲人民党将保留对欧盟政策的明确责任,包括目前在欧盟公民中引发激烈争议的工业、农业和气候政策。要做到这一点,欧洲人民党现在需要确定其在下一阶段欧盟机构选举(包括欧盟委员会)中首选的领导人。

  虽然欧洲人民党和标准与发展党仍保持着中间立场,但极右翼政党的表现仍然非常出色。他们代表了各种各样的观点,由于在从俄罗斯到欧洲防务的所有问题上存在难以解决的分歧,他们已经不可能被纳入一个单一的选举集团。

  在法国,勒庞/巴尔德拉新民族党以惊人的三分之一的选票胜出,而在意大利,四分之一的选民支持总理乔治娅·梅洛尼的意大利兄弟党。将欧盟剩余的极右翼选票加起来,可以看出两个关键的议会团体——极右翼(ECR)和极右翼(ID)将总共控制131个席位。此外,还有34名来自德国另类选择党(AfD)、维克托(Viktor Orbán)领导的匈牙利青民盟(Fidesz)以及波兰和保加利亚的极右翼独立人士。

  其中一些人可能有足够的共同点,可以把欧洲议会中的民族主义、反移民集团拉到一起,使他们成为2024年的最大赢家,在移民、贸易、农业和气候变化等问题上,他们极有能力将欧盟的战略政策转向右翼。

  这些数字表明,一个极右翼团体将成为欧洲议会仅次于欧洲人民党的第二大政党。组建联盟是件棘手的事情,尤其是在极右翼团体中,但人数肯定是有意义的;“尽管如此,它的庞大规模将给欧盟政策带来右翼压力,”专业网站“欧洲政治”(Politico Europe)报道。

  即使没有正式合并,一个由极右翼声音组成的集团也会让EPP和S&D集团感到担忧。在这一点上,极右翼的成功有三个重要的后果。首先,它们证实了预期中的议会本身的右倾;其次,它们可能会进一步巩固欧盟成员国中为数不少的少数国家的极右翼偏好;第三,在议会内部——以及整个欧盟——他们向包括美国在内的国际伙伴发出了一个信号,即欧盟可能会在政策和优先合作伙伴方面突然改变方针。

  Georgia Meloni stands with her hands clasped together saluting a crowd.

  在荷兰,尽管很多人预测基尔特·威尔德斯(Geert Wilders)的极右翼自由党(PVV)将在议会选举中获胜,但荷兰工党/绿党联盟还是勉强超过了他们,获得了8个席位,PVV获得了6个席位。

  对于工党/绿党联盟领导人、前欧盟专员弗兰斯·蒂默曼斯(Frans Timmermans)来说,这一结果是一场得不偿的胜利。虽然荷兰继续向右倾斜,但速度可能正在放缓。蒂默曼斯说,这一结果给了他的组织在欧盟层面上急需的“继续为社会和绿色欧洲而奋斗的力量”。

  在其他地方很难找到绿色的胜利。例如,德国排名第四,比2019年下降了8.5%。在法国,绿党获得了大约5%的选票,这是欧洲议会议员的最低选举门槛。没有了法国和德国绿党的支持,尽管荷兰和丹麦的支持率略有上升,但欧洲绿党在议会中的席位将从第四名下滑至第六位,这使得他们远不如以前那样是政策领袖,尽管欧洲面临着极端的气候危机。

  对许多人来说,议会选举结果是欧盟整体走向的象征:这些结果是欧洲一些最关键首都国家政治走向的晴雨表。2019年,欧洲议会发起了一波“绿色浪潮”,推动了一系列针对气候变化的绿色行动和绿色协议,旨在以气候友好的方式从上到下重组欧盟。尽管保守的民粹主义团体和极右的极右团体在意识形态上存在差异,但公开表示怀疑欧洲的团体代表了一种明确的愿望,即重塑欧盟立法机构的关键部分,可能使欧盟项目本身与战后基础脱钩。

  对其他人来说,议会并不是欧盟的缩影。一系列右倾政党不仅要努力在错综复杂的欧洲议会中形成一个具有连贯性的超级集团,而且欧盟是一个以领导力为基础的实体,其关键政策由欧盟委员会、欧洲理事会、外交政策负责人等主要领导人主导,在较小程度上,还有议会本身。他们会争辩说,议会的组成与欧盟在大选后的战略方向关系不大,相反,它表明了欧盟在国家层面上的偏好,而不是欧洲大陆的偏好。

  Von der Leyen standing at a podium in front of a sign reading

  几个星期以来,核心政党和欧洲议会议员将组建联合政府,但至少还有五件大事需要议会和整个欧盟解决,首先是欧盟机构的行政选举。最重要的是,乌尔苏拉·冯德莱恩(Ursula von der Leyen)首先需要得到欧盟理事会(各国元首)的支持,才能连任欧盟委员会主席,以及她现在是否在720个席位的议会中获得所需的361票(她在2019年只赢得了9票)。

  在此之后,随着新团队的到位,待办事项清单将包括乌克兰战争和欧洲安全,以色列-哈马斯冲突,以及持续的生活成本紧缩,目前包括“高消费价格,购买力丧失,社会不平等加剧和经济增长停滞”的致命鸡尾酒,以及移民和庇护问题,以及重新调整气候变化义务。与今年晚些时候英国和美国大选的结果相比,欧盟的收件箱——以及作为欧盟预算和关键政策监督机构的欧洲议会——仍受“多重危机”现象的支配:一系列反复无常、旷日持久的紧急情况,没有真正的解决方案。

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